运城市坚持问题导向 注重公平质量 深入推进城乡义务教育一体化发展

　　近年来，运城市围绕教育“公平”和“质量”两大主题，统筹推进城乡义务教育一体化发展。通过建立城乡学校教育联盟、教育集团办学模式改革，缩小了义务教育城乡、区域、校际之间的差距，全市13个县（市、区）于2017年11月全部通过了全国义务教育发展基本均衡县评估认定。全市基础教育学校布局更加合理，办学条件基本达标，师资水平整体提升，办学质量明显改善，整体呈现出科学发展、均衡协调、规范有序、充满活力的良好教育生态

　　一、加大投入，着力解决城市学校“挤”的问题

　　各级政府主动作为，积极履行责任，集中力量攻坚克难，全力推动改革发展。市县政府专门成立了以主管领导为组长，教育、财政、人社等单位主要领导为成员的领导组，印发推进城乡义务教育一体化的实施方案，明确了16项任务和7项重点工作，通过逐级加压、上下衔接、强化责任，形成了齐抓共管，全面推进的良好局面。市、县（市、区）科学分析并妥善应对城市布局和人口迁移趋势，科学编制城镇中小学布局专项规划，重点在城市发展新区、功能区和居民聚集区等地方增加公办学校数量，确保有足够的学位供给，满足学生就近入学需求。规划用5年时间在中心城区新建、改扩建、整合近50所中小学。近两年来运城中心城区建成11所学校并投入使用。抓大班额整治。目前90%的中小学校已经实行标准班教学，在保证零增量的基础上，逐步消除大班额。

　　二、实施改薄，全力解决农村学校“弱”的问题

　　全面改善农村薄弱学校办学条件。全市投入15.47亿元，全面改善农村学校办学条件。全市义务教育阶段共有寄宿制学校623所，在校寄宿学生185955人，占在校生总数的42.2%。按照寄宿制“十有”基本标准，即：有食堂、餐厅、宿舍、符合安全的取暖设施、厕所、运动场、卫生保健室、音体美活动室、图书阅览室、电化教育室等，对全市352所农村寄宿制中小学进行全面改造，提升标准、配置和办学水平。抓信息化教育建设。98.4%的中小学接通了互联网，91.2%的教学班配备了多媒体，58.6万名师生开通了个人网络学习空间。安装了29个录播教室，通过教育信息化装备配置，解决了部分农村学校薄弱学科师资匮乏的问题。

　　三、深化改革，合力解决教育“质”的问题

　　创新体制机制，实施义务教育办学模式改革，通过集团化、教育联盟、学区制、对口帮扶等模式，促进优质教育资源共享。运城中心城区挂牌成立了十大教育集团，实施同城一体化发展，30所中小学校，打破公办、民办性质，打破市直、区属壁垒，实现优势互补，促进共同发展。2016年底，运城市“义务教育集团化办学模式改革”被省教育厅列为省级试点。加强农村教师队伍建设。抓交流，按照每年校长和教师交流比例不低于10%的要求，统筹安排，尤其注重农村学校教师、校长的交流，通过交流，实现传帮带，提升整体素质。抓补充，市、县（市、区）根据自然减员情况，每年组织一次公开招聘，所招聘教师优先补充到农村学校。招聘的特岗教师重点补充村小和教学点教师，优先补充音体美和计算机学科教师，加快缩小城乡教育差距。抓培训，实施以“国培计划”为引领的各类教师培训项目，为农村学校培养培训了2000名学科带头人和骨干教师。

　　四、弱有所扶，用力解决教育“贫”的问题

　　保障进城务工随迁子女就学。市政府制定了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，坚持“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，全面落实义务教育免试、划片、就近入学，31020名进城务工人员子女和城里孩子一样平等接受义务教育。二是加大家庭贫困学生资助力度。构建了从幼儿教育、义务教育、高中教育到职业教育体系健全的贫困生资助体系，确保每个学生特别是义务教育阶段家庭经济困难学生都能上起学，不因贫困而失学。关爱农村留守儿童。出台了行之有效的措施，对留守儿童的关爱形成制度化，让他们切实感受到党和社会的关爱。关爱残疾儿童少年。全市共有特教学校16所，在普通学校建成了4个特教资源教室，承担“随班就读”的普通学校达到83所。全市适龄三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到93.2%。