在以文化人中引领时代主流 在群众参与中树立道德风尚

在以文化人中引领时代主流

在群众参与中树立道德风尚

——江苏省常州市“道德讲堂”建设情况介绍

（2012年2月）

常州，别称“龙城”、“兰陵”，是一座风光秀美、历史悠久、文化底蕴深厚的江南历史名城，也是一座科学发展、充满活力的现代工业城市，素有“季子故里，诚信常州”的美誉。北枕长江，南临太湖，居上海、南京之中，与苏州、无锡联袂，处于中国发展前位的长三角城市群，现辖金坛、溧阳两市和武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰五个行政区。春秋时期，人文始祖季札重信守诺，享誉诸国。明清以来，常州学派、阳湖文派、常州词派、常州画派、孟河医派等“常州五派”集群涌现，蔚为奇观。近现代，诞生了“常州三杰”瞿秋白、张太雷、恽代英，涌现出李公朴、赵元任、刘海栗等名家大师；留青竹刻、乱针绣、宫梳名篦等民间工艺繁花似锦、堪称奇葩。多年来，市委、市政府坚持以科学发展观统领全局，统筹推进经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，经济社会各项事业保持健康稳定发展的良好态势。2011年地区生产总值超3600亿元，地方一般预算收入350.9亿元，城乡居民人均收入分别达2.97万元和1.49万元，是全省城乡收入差距最小的地区。先后获得“全国文明城市”、“全国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”、“全国地级市相对富裕地区前十名”、和“科技创新示范市”等一系列荣誉称号。

常州市在物质文明不断提升的过程中，更加注重精神文明建设，在社会建设的过程中，更加注重人的思想道德建设，在全国首创以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式的“道德讲堂”。两年多来，全市已开办各类“道德讲堂”5000余所，评议推选各级各类好人1万余人，受众超600万人次，覆盖社区居民、农民、公务员、学生、企业家、企业职工、新市民等各类人群。“道德讲堂”逐渐成为推进社会主义核心价值体系建设，提升公民文明素质的新平台，建设文化名城、文化强市的新“引擎”，提升城市“软实力”的新支点。下面，我简要介绍一下这项工作的具体做法：

一、建设“道德讲堂”的现实考虑

当前，常州正处在转型升级的攻坚期、改革发展的深化期、加快实现“第二个率先”的奋斗期。在这样的大背景下，人们思想观念和价值取向日趋多元多变，文化生活和精神需求更加多层多样，公民道德建设环境、对象、内容都发生了很大变化。建设“道德讲堂”就是主动适应形势发展变化，按照“三贴近”要求，探索公民道德建设新办法，激发公民道德建设新活力，提升公民道德建设新成效。

一是“道德讲堂”是“三贴近”原则的生动体现。贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则是加强和改进公民道德建设的优良传统和致胜法宝。建设“道德讲堂”就是紧扣经济社会发展的新变化，群众对宣传工作的新要求这个实际，充分利用已有的工作基础，让群众选群众、群众评群众、群众学群众，提升市民道德素质，建立和谐融洽的人际关系，形成风清气正、崇德尚善的社会氛围。

二是“道德讲堂”是以文化人工作理念的具体实践。公民道德建设是在思想领域搞建设，主要是培养一种观念、塑造一种精神、建立一种文化，是一项细致渐进的工程。建设“道德讲堂”就是着眼于满足不同层次、不同人群的多样性精神文化需求，建立起“唱、看、诵、说、评、行”各种环节相辅相成、相得益彰的模式，吸引群众主动参与，以文化的形式春风化雨般提升群众的思想观念、价值判断、道德情操。

三是“道德讲堂”是创新群众工作方法的有益探索。公民道德建设的主体是群众，发展力量来自于群众，创新发展也必须依靠群众。建设“道德讲堂”就是把传统公民道德教育中“你说我听”的方式转为“我践行、我参与”的方式，让群众承担起发起者、推动者、参与者和受益者的角色，使他们在参与中实现自我教育、自我管理、自我提高，密切了人际干群关系，畅通了民意诉求表达，带来了社会管理模式的创新。

四是“道德讲堂”是激发群众推动科学发展内在自觉的全新载体。科学发展需要道德建设作保障，道德力量是社会经济科学发展的直接推动力。“道德讲堂”就是通过宣传道德典型的感人事迹和崇高品质，激发群众内在道德自觉，引导群众以先进为榜样，从自身做起、从现在做起、从点滴做起，做一个自强厚德的人，一个积极进取的人，一个为社会为人民不断做贡献的人，汇聚成推动科学发展的强大力量。

二、“道德讲堂”的重点内容

“道德讲堂”以弘扬社会主义核心价值理念，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”教育为主线，分别突出“善、诚、孝、强”四个关键字，倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等五种行为，普及“自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝”等道德规范为主线。其中，社会公德以“善”字为核心，引导群众常怀善心，常行善举，以善为乐；职业道德以“诚”字为核心，引导群众以诚立身，诚挚待人，以诚兴业；家庭美德以“孝”字为核心，引导群众以孝为本，勤俭持家，孝俭养德；个人品德以“强”字为核心，引导群众自强不息，奋进不止，争先创优。

三、“道德讲堂”的基本模式

按照流程仪式化、形式多样化、对象分众化的要求，我们在推进“道德讲堂”建设的过程中，以“五个一”为基本流程，积极推行“六个我”的讲堂形式，大力推进七种类型的讲堂建设。

一是设计仪式化和规范化并重的“五个一”流程，增强讲堂感染力。设计了“唱一首歌曲，看一部短片，诵一段经典，讲一个故事，作一番点评”的基本模式。其中，“唱一首歌曲”是指每一次开讲之前，学唱一首道德讲堂主题歌曲；“看一部短片”是指围绕主题，观看一部先进人物事迹短片；“诵一段经典”是指诵读一段传统经典语录和道德“三字经”；“讲一个故事”是指讲述一个发生在群众身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例；“作一番点评”是指由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。在此基础上，我们又增加了“背一句格言（做一个勤劳的人，做一个善良的人）、送一份吉祥”的环节，形成了“5+2”的模式，进一步强化了流程的整体感和仪式感。

二是形成群众性和灵活性兼具的“六个我”形式，扩大讲堂参与面。以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要模式。其中，“我听”指的是听取先进事迹宣讲；“我看”指的是观看短片、情景剧表演等；“我讲”指的是群众自我宣讲道德故事；“我选”指的是由群众推荐选树先进人物；“我议”指的是讨论现象，评议行为是否符合社会主义道德要求。在这一点上，群众可以现场发表感言，也可以通过留言的方式阐述个人想法；“我行”指的是引导群众在认知、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化为自觉行为。

三是建设多层次多样化结合的“七大类”讲堂，增强讲堂针对性。七种类型分别为：机关道德讲堂、企业道德讲堂、行业道德讲堂、社区道德讲堂、村镇道德讲堂、学校道德讲堂、新市民道德讲堂；主要对象分别为：机关公务员、企业职工和企业家、窗口行业服务人员、社区居民、农民、在校学生、新市民；我们还分别确立了市级机关工委、市经信委、市委组织部、市民政局、市委农工办、市教育局、市人社局做各类型讲堂的牵头责任部门。“道德讲堂”建设做到分类施教、责任明确。

四、推进“道德讲堂”建设的主要做法

精心谋划“道德讲堂”建设的工作标准和工作节奏，不重速度看质量，不重硬件看内涵，不重规模看实效，同时积极鼓励基层在实践中摸索、总结、提高，使“道德讲堂”迅速在全市范围内有序有力有效推开。

一是理念先行，整体推进。市委市政府把“办好道德讲堂，建好文明城市”作为促进经济转型升级、实现科学发展的基础工程，作为提升公民道德素养和文明素质，培育与经济社会发展水平相匹配的新时期常州人的核心工程，高度重视，大力推动，纳入“十二五”规划，列入党政领导班子年终绩效考核、“团结、廉洁、开拓”好班子考核、精神文明创建考核等体系；市委主要领导亲自部署、亲自组织、亲自指导，以市委统一部署，宣传部、文明办协调推进，辖市、区为“块”，牵头部门为“线”，基层讲堂为“点”、社会各界广泛参与为“面”的联动格局统筹有力。

二是示范带动，有序推进。要求各个辖市、区，七个牵头部门首先建设好“道德讲堂”示范点。市文明委连续出台《常州市“道德讲堂”示范点建设标准（试行）》、《关于“道德讲堂”建设工作的推进意见》、《常州市2012年深化“道德讲堂”建设工作实施意见》等一系列规范文件，以“领导有力、队伍健全、主题明确、氛围浓厚、活动丰富和成效突出”等“六个必须”的要求为主要内容，制定百分考评细则，量化示范点建设标准，定期考核督查，实时推动发展。目前，全市建成示范点140个，有力带动了面上工作。

三是把握重点，创新推进。围绕“谁来讲”、“在哪儿讲”、“怎么讲”等关键问题，重点研究，大胆创新。组建以宣讲员、先进模范、身边群众为主体的社会化宣讲队伍。充分利用已有的市民学校、小巷论坛、新市民夜校等阵地，统一背景、LOGO标识，打造具有鲜明视觉效果和庄严氛围的室内讲堂。同时，有效运用新技术新手段，建成以电台为载体的“空中讲堂”，以网络为载体的“常人尚德”微博讲堂和“QQ”讲堂，以手机为载体的“新市民手机报讲堂”，以有线电视为载体的“数字讲堂”等。

四是以文化人，长效推进。全力打造以“唱道德歌曲、诵道德诗篇、讲道德故事、发道德短信、上道德课堂、行道德善举、赢道德积分”为主要内容的道德文化建设模式，让群众时时处处都接受先进理念的浸润。深入开展道德模范、“常州好人”、“美德少年”等评选宣传活动，树立起“讲道德、做好人”先进典型的“集体群像”。广泛开展“讲文明，树新风”、社会志愿服务、“做一个有道德的人”等活动，搭建道德实践的广阔平台，引导群众“积小善为大善，积小德为大德”，形成了认知—感悟—实践—提升的良性循环。

五、“道德讲堂”建设取得的成效

在上级领导的亲切关怀指导、市委市政府的大力推动和人民群众的积极参与下，“道德讲堂”建设不断拓展深化，“常人尚德”深入人心，公民道德建设“常州模式”初具雏形，带来了城市“形”与“神”的同步提升，市民“内”与“外”的不断变化，环境因变而更美，市民因变而更幸福，城市因变而更具魅力，社会因变而更显文明。

一是城市更美。“道德讲堂”提振了全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展的精气神，带动了他们以巨大的热情投入到建设文明常州、美好家乡的行动中来，城市的“硬件更硬，软件更亮”。城市环境不断“升级换代”，“天是蓝的，水是清的，景是美的，晚上睡觉是宁静的”；“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”成为市民的普遍行动导向，新时期常州市民“健康向上、热情友好、文明真诚”良好精神风貌充分展现，常州这座城市的气质不断得到升华，快步成长为“让常州人舒适满意、为之自豪；外地人流连忘返、不愿离开的城市”。

二是生活更好。“道德讲堂”引导干部群众自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，倡导人人都做一个文明常州人，以人人文明带动城乡文明，以民生实事建设城乡文明，市民物质文化生活质量不断提升，幸福指数不断上扬。城乡居民收入连续五年保持两位数增长，养老保险、医疗保险、住房保障全覆盖；公交优先、公园开放、公厕改造等民心工程大力推进；慈善救助、志愿服务、结对帮扶等公益活动广泛开展；文化惠民工程深入推进，“十五分钟文化服务圈”初具形态，精品生产和群众文化齐头并进，给常州人的生活更添上了一抹瑰丽色彩。

三是风气更正。“道德讲堂”让群众随时随地都能得到先进道德理念的浸润，使“讲道德、树新风——做一个文明的常州人”成为普遍共识，推动了社会风气的不断好转。“道德讲堂”陆续走出了以陆立才、徐琴秀、方桂云、周莉芳等全国、全省道德模范为代表的各级各类“身边好人”1万多人。今年3月，“全国道德模范与身边好人（江苏常州）现场交流”活动成功举办。当日，3616名网民参与网络互动，累计发帖达4370条。与“道德讲堂”呼应的“道德积分”活动，对生活中的凡人善举发放“道德积分卡”。累计发出近12万多张，“崇德尚善”蔚然成风。

四是人心更齐。“道德讲堂”品牌的树立推广使市民的归属感、自豪感和主人翁意识空前强烈，“聚焦、聚力”道德建设和文明城市建设的积极性和主动性空前高涨。文明是形象、是环境、是民生、是竞争力成为强烈共识，全市上下以前所未有的热情、前所未有的力度、前所未有的参与掀起了“当文明人，建文明城”的新高潮。万名机关干部进社区、入家庭“送一份关爱、做一次宣传、听一次意见、办一件实事”；60万户居民为文明城市建言献策；百万市民投身“文明连着你我他、百万市民来找差”活动；万名交通志愿者长年驻守交通路口、公交站台，劝导不文明行为……。

“道德讲堂”的工作经验和成效受到了中央领导的充分肯定。2011年春节前，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志批示：“常州市开展‘道德讲堂’活动收到很好的效果，是思想道德和精神文明建设的创新，可总结他们的经验，在媒体宣传推介”。5月3日，再次批示“常州市通过道德讲堂建设在全社会进行道德教育，效果很好，有效推动了社会良好风尚和精神文明建设，请跟踪关注常州的经验并在面上宣传推介”。11月28日，刘云山同志在常州视察调研时，高度评价“道德讲堂”是思想道德建设的创新之举，值得全国各地学习借鉴。中央、省主要媒体集中宣传报道了“道德讲堂”做法，这项工作也被列入了2011年的《全国文明城市测评体系操作手册》。 

各位领导，作为一项新的推进社会主义核心价值体系建设的载体，“道德讲堂”无论从形态、内涵、方法、机制和效应等方面来看，仍处于“成长”阶段，还有许多需要完善提高的地方。党的十七届六中全会指出：“要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。”在今后的工作中，我们将充分发挥“道德讲堂”以德育人、以文化人的独特优势，着力在丰富内容、优化模式，提升吸引力上下功夫，在突出关键领域、突出重点人群，增强针对性上下功夫，在完善制度、强化执行，推动深化发展上下功夫，努力把“道德讲堂”办成群众净化心灵，理顺情绪，改变生活的“民德堂”，为把常州建设成为创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城提供更强大的精神动力。