中小学心理健康教育的南京模式

进入二十一世纪，随着我国经济现代化进程的加快和社会观念的不断更新，公民心理健康问题已引起了政府的高度关注。党的十七大报告中明确提出要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。”2008年，在抗震救灾中政府与社会对灾区人民开展了积极的心理援助活动，可见心理健康维护已经成为全社会的共识。反映在教育领域中，随着经济现代化、教育现代化的推进，素质教育的全面深入开展，社会各界都开始认识到学校心理健康教育对于促进人的可持续发展、构建和谐社会的重要意义。

南京市中小学心理健康教育起步较早，于1987年发端，历经20多年风起云涌，取得了许多成绩，积累了宝贵经验。近年来，南京市认真贯彻落实教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》，积极推进全市中小学心理健康教育工作，以全方位提升心理健康教育机制作为工作重点，建立了一整套良好的心理健康教育工作运作模式，提升了办学水平，推进了素质教育。为了提炼经验，发现问题，找到进一步发展的思路和方向，近期，南京市教育局对全市心理健康教育的情况进行了广泛深入的调研，逐渐明晰了以“规范管理、专业引领、品牌塑造、积极导向”为特征的南京市心理健康教育模式。

一、以规范化管理提升心育工作的品位

南京市的心理健康教育在发展之初就得到了行政的大力推动和规范管理，经过不断的摸索与整合，南京市形成了体系化的行政管理机制，使得心理健康教育整体工作具有了较高品位。当前，其行政管理机制形成了两大模块：行政与服务体系和行政管理制度体系。

１．行政与服务体系是由3个三级子系统组成的立体网络结构。它们分别是：

工作网络——市中小学心理健康教育指导中心→区县中小学心理健康教育指导中心→学校心理健康教育领导小组；

咨询网络——市中小学生心理援助中心（“陶老师”工作站）→区县中小学生心理援助中心（“陶老师”工作站分站）→学校心理咨询室；

科研网络——市心理健康教育研究中心组→区县心理健康教育研究中心组→学校心理健康教研组。

２．行政管理制度体系则是心育系列工作制度化的产物。在大量的课题研究和教育实践基础上，南京市出台了一系列的政策制度，保障和促进了中小学心理健康教育工作的深入发展。

首先是纲领性文件的制定，如1996年颁发了《关于在全市中小学开展心理健康教育的意见》，从心理健康教育的目标要求、培训内容、途径方法，到教师队伍培训、考核评估等做出相关的规定；1999年制定了《南京市学校心理健康教育实施纲要》。

其次是各项具体工作领域的制度建设，包括学校心理教育专业人员资格认证制度、学校心理咨询室管理与评估制度、学校心理咨询人员工作监督制度等。例如，为规范学校心理教育专业人员资格认证，南京市于2000年制定了《南京市学校心理健康教育教师和心理咨询员资格认证实施办法》，并配套制定了《南京市学校心理健康教育教师培训方案》和《南京市学校心理咨询员培训方案》；2001年又制定了《南京市学校心理健康教育教师和心理咨询员考核办法》；为促进学校心理咨询室健康发展，南京市于1999年出台了《南京市学校心理咨询室建设暂行办法》，2002年制定了《南京市学校心理咨询室评估方案（试行）》，2006年对《评估方案》作了修订，正式颁布了《南京市学校合格心理咨询室建设及评估标准》，后为适应形势需要，又于2007年颁发了《南京市学校示范心理咨询室建设及评估标准》；为确保学校心理咨询人员工作的专业性和有效性，南京市相继出台了《南京市学校心理咨询工作准则》（2001）和《南京市学校心理咨询人员工作规程》（2007）。

这些政策和文件的颁布施行，使全市中小学心理健康教育在战略与策略的层面上都进入了规范化的运作轨道。

二、以专业化建设锻造心育工作的品质

南京市的心理健康教育工作在长期的实践探索中，形成了一套专业化的操作模式，促进了心理健康教育工作科学规范地实施，为心理教育的品质提供了保障。这套实践操作模式包括五大模块：科学的心理健康教育研究、专业的心理健康教育师资队伍建设、规范的学校心理咨询工作、多元的心理健康教育活动及层级式的心理健康防护系统。

1．以科研课题引领教育实践，使心理健康教育研究科学化

南京是在全国最早启动心理教育研究和实践的城市之一。早在1987年，南京市教育科学研究所就着手研制出版了《儿童·少年·青年心理培育纲要》，这是国内推出的首个学校心理教育的指导性蓝本，出版后立即引起全国极大关注。紧接着该所又会同鼓楼区教育局编写了《完善你自己——中学生心理百题》，这也是全国最早出版的中学生心理读本。此后，南京市的学校心理健康教育一直在科研引领之下健康有序地发展着。

“九五”期间，南京市几十所学校汇聚在国家重点课题《大中小学心理教育的理论与实践》中；“十五”期间，南京市又成功立项了教育部规划课题《中小学生心理监护系统的构建与运作》，集中了80多所中小学参与研究。此外南京市还先后完成了《中学班主任与心理教育研究》、《心育与德育关系的研究》、《中小学生心理健康预警机制的研究》等一大批各级心理教育课题。并且，全市逐渐建立了一批立足本市、辐射全国的心理教育研究中心，其中较具影响力的有“中小学心理信息采集与分析中心”、“儿童感统训练中心”、“儿童心理剧研究中心”、“情感教育研究中心”、“少儿心理科学院”等。科研课题整合了全市学校的心育资源，引领了全市学校的心育实践。2007年，南京市由教育行政领导亲自挂帅，从教育发展的战略高度启动了中小学生“学习力”研究，以多领域合作、多学科融合的方式开掘学生学习的心理潜能，提升学生的学习能力。目前这项研究正在稳步进行中。

2．以专业素质建设教师队伍，使心理健康教育师资专业化

首先，对中小学心理健康教育工作者进行培训和资格认证。2002年，在明确区分学校心理健康教育和心理咨询这两类不同工作性质的基础上，南京市在全国率先实施了“学校心理健康教育教师”和“学校心理咨询员”两个层次的资格认证制度，成立了资格认证机构，制定了规范的培训方案，认定了培训部门的资质，提出了具体的考核办法。

学校心理健康教育教师和心理咨询员资格认证，是一个符合学校心理健康教育专业要求的较为完整的体系，是促进我市中小学心理健康教育深入、规范发展的重要举措，也是一项具有较高科学价值的研究成果。这项举措已被国家教育部编入高校相关学科教材。截止目前，全市已有299名教师取得了心理咨询员资格，1882名教师取得心理健康教育教师资格。

其次，对心理教师进行职称评定。为保证心理健康教育专业队伍的稳定和专业成长，南京市开始了心理教师职称评定，目前暂属于政治系列。同时也开启了市级心理学科带头人的评选。

此外，在教师通识培训中，为加强心理健康教育的份量和专业性，南京市还专门组建了由高校专家、一线优秀专业人员等组成的心理健康教育讲师团，以专家数据库方式为各教师培训机构提供师资信息。此举得到了教师管理与培训部门的高度赞誉。

3．以评估督导改良心理咨询室，使学校心理咨询工作规范化

学校心理咨询室是学校心理健康教育和心理咨询的重要阵地，为此南京市一直致力于心理咨询室的建设与完善，采取了一系列有效措施。

一是明确心理咨询室的职能。要求学校心理咨询室不仅承担对上门求询的学生进行个别咨询的职责，而且要承担宣传心理教育、指导班级开展心理教育活动、实施专题性团体心理辅导、整合学校心理教育资源等任务。

二是认证心理咨询室的专业人员。要求这些人员必须经市教育局组织的心理咨询员或心理健康教育教师资格认证后持证上岗。

三是评估和验收合格心理咨询室。我们制定了合格心理咨询室的试行标准，从2002年起每年进行评估和验收，以市教育局的名义认定合格心理咨询室。为促进学校心理咨询室工作水平不断跃升，又于2007年启动了学校示范心理咨询室的评估验收。

四是总结和交流心理咨询室工作经验。市教育行政部门和心理学术团体举办过多次全市中小学心理健康教育经验交流会和心理咨询室建设专题论坛，一些区县也分别召开过心理咨询室建设经验交流会。截止目前，南京市经过评估验收的学校合格心理咨询室已达551个，占市中小学总数的90%以上，并验收了首批47个示范心理咨询室。

4．以多样形式传递心育内容，使心理健康教育活动多元化

课程是教育内容的主要载体，课堂是教育活动的主阵地，南京市开设了心理健康教育选修课、心理辅导课、心理活动课等，加强对学生的心理健康教育。全市有80多所小学先后开设了心理教育活动课，每周一节，每节20分钟；初中开设了心育专题课；高中则以选修课（有的学校还作为必修课）形式对学生进行心理常识和心理健康辅导。市里还先后编写了《中小学各年级心理教育实验读本》、《心理教育活动手册（幼儿卷、小学卷、中学卷）》等教材，开展了心理剧展演、群体心理素质训练、学生心理小论文征集等活动。许多学校还形成了自己的成果和经验，创出许多团体心育活动的形式，如“少儿俱乐部”系列、“校园心理剧”系列、“心育游戏”系列、“心育体操”系列、“音乐育心”系列、“心育小研究员”系列、“心育行为练习”系列等。心育课已成为深受学生欢迎的教育内容和形式。此外“同伴互助”也是学校心理健康教育的有益举措，全市许多学校建立了“同伴互助小组”、“心理互助热线”，一些学校还设置“班级心育委员”、“心理信息员”，使同伴互助落到了实处。

5．以三道防线建立防护系统，使心理健康教育实践层级化

在心理健康教育具体实践中，南京市形成了三级心理健康防护系统。一级系统（心理培育系统）面向全体学生，有目的有计划有系统地开展心理教育活动，培育学生良好心理品质。这部分工作主要是由市心理健康教育指导中心规划、组织、管理，主要承担者是学校。二级系统（心理辅导系统）根据学生的心理需求，对一般性的心理困扰、初始性的心理障碍进行辅导。这部分工作主要由市心理健康教育指导中心组织管理，“陶老师”和学校心理咨询室一起实施。三级系统（心理矫正系统）对有心理危机的学生进行及时的心理援助，对患心理疾病的学生进行专业的心理干预与治疗。这部分工作主要由“陶老师”承担，学校心理咨询室配合进行。

三、以特色化运作打造心育工作的品牌

南京市在心理健康教育中有意识地引进特色化的品牌运作方式，塑造鲜明的心理健康教育形象，使心育工作生动鲜明地呈现，以此提升教育的知名度和美誉度。目前主要有以下三大品牌。

（1）“智慧果”青少年性教育热线

1994年，南京市开通了全国第一条专为中学生提供性心理咨询与性教育的电话热线，并赋予它一个诗意的名称——“智慧果”。热线开通后即引起了广泛、热烈而持续的反响，国内外50多家媒体先后进行了报道，一时间北京的“少女课堂”和南京的“智慧果”成了当时国内青少年性教育的代表模式。该热线已接待咨询近万人次。

（2）“陶老师”心理援助中心

2004年，我市为拓展和完善“南京市中小学生谈心电话”的功能，整合12年来中小学心理健康教育的多方资源，成立了“南京市中小学生心理援助中心”，同时为该中心起了一个形象的名字——“陶老师”，并特意将“陶老师”的名称和标识进行了注册。这一举措可谓我市学校心理健康教育品牌化运作的一个大手笔，从此以后南京的广大中小学生都直观地记住了那个伴随他们的心灵共同成长的大朋友“陶老师”；而对市内外同行乃至社会公众来说，“陶老师”也成了南京市学校心理健康教育和心理咨询事业的鲜明符号和重要标志。

（3）“宁教授”网络心理咨询室

为加强对中小学教师的心理辅导，促进教师心理健康，参照“陶老师”的成功运作模式，南京市于2006年成立了“宁教授”工作室——南京市中小学教师网络心理咨询室。“宁教授”汇聚了在学校一线工作的10多名优秀心理咨询专业人员，利用“中小学心理健康教育网”的网络平台专门为教师提供心理咨询服务。目前这一咨询方式运作良好，已为市内外3000多名教师及其他人群提供了服务。

四、以积极化理念增强心育工作的品效

南京市在长期的心理健康教育实践中，在吸取各个心理学流派思想的基础上，形成了一套完整的中小学心理健康教育理念体系，包括心理健康教育的特性、心理健康教育的对象、心理健康教育的宗旨、心理健康教育的领域和空间、心理健康教育的方向、内容及实施途径等。

南京市将心理健康教育的特性理解为发展性的积极的教育，所以心理健康教育的对象不应局限于少数有心理困扰或心理障碍的学生，而是要面向全体学生；心理健康教育的宗旨也不单单是治疗和矫正，而是针对每一个学生的发展，努力优化全体学生的心理机能、培养学生的心理素质、开发学生的心理潜能，最终促进其人格的和谐发展；心理健康教育的领域也随之拓宽，覆盖学生生活的各个层面，由人格辅导扩展到学习与生活辅导、学涯与职涯规划等；心理健康教育的进行也不应囿于学校咨询室或咨询课上，而应渗透在学校教育的全过程，可采取多种多样的实施手段；心理健康教育的发展方向从提高学生心理适应能力、减少心理疾患这种负向的目标转为积极正向地帮助学生最大限度地自我完善，发展积极的心理品质。这些理念指导下的南京市心理健康教育工作，有着良好的品效和教育影响，为南京市中小学生的健康成长与持续发展奠定了坚实的基础。