山西省教育厅〈关于德育工程的实施意见〉

山西省教育厅

关于德育工程的实施意见

       为进一步加强和改进学校德育工作,根据《山西省教育事业发展“十一五”规划》的要求,就全省德育工程提出如下实施意见。
　　一、指导思想和主要任务
　　指导思想:以党的十七大精神和科学发展观为指导,全面落实党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,切实将社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以公民道德建设为基础,不断增强德育工作的吸引力和感染力,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　主要任务:加强社会主义核心价值体系教育,提高学生思想道德素质;改革创新,增强德育工作的针对性和实效性;加强德育基础建设,改善德育工作条件,创设德育工作良好环境,形成德育工作强大合力,开创学校未成年人思想道德教育和大学生思想政治教育新局面。
　　二、主要工作
　　(一)坚持育人为本、德育为先,积极推进素质教育的实施。
　　进一步把加强和改进未成年人思想道德教育和大学生思想政治教育摆在突出位置,按照大中小学生身心发展的特点,确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法,努力把社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程,把德育融入学校工作的各个环节。开展弘扬和培育民族精神月活动,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。落实《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》,推广晋城市在行为习惯养成教育方面的经验,培养中小学生良好的行为习惯。深入开展社会主义荣辱观教育,广泛开展法治教育、诚信教育、廉洁教育等一系列主题教育,培养学生良好的道德修养和行为习惯。深入开展基本素质教育,促进学生全面发展。
　　(二)加强德育课程建设、学科建设、教材建设和教师队伍建设,发挥课堂教学在德育工作中的主渠道作用。
　　按照国家新课程设置方案,规范高校思想政治理论课的课程设置和教学内容,改进教学方法,优化教学手段,改革考试制度,不断提高思想政治理论课的教学质量和水平。积极推进党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进学生头脑工作。建立和完善思想政治理论课教师的培训制度和激励机制,组织开展全员培训和骨干研修,努力提高思想政治理论课教师的政治素养和教学水平。组织开展思想政治理论课“精彩一课”评选和思想政治理论课优质教案、课件评选,遴选和培养一批理论课教师学科带头人。继续推进大学生形势政策课教育教学改革,建立形势政策教育报告会制度,积极组织和邀请地方党政领导、社会知名学者和专家为大学生作形势政策报告。大力推进思想政治理论课的学科建设,力争建设思想政治理论课及相关学科的博士点1—2个,硕士点3—5个。积极组织编写适合中小学生特点的地方性德育教材,推进中小学思想政治课教学改革,提高教学实效。
　　(三)加强校园文化建设和精神文明建设,营造良好育人环境。
　　以社会主义核心价值体系为指导,大力加强各级各类学校的人文素质和科学精神教育,建设优良的校风、教风、学风。精心组织形式多样、生动活泼的校园文化主题活动,推出一批校园文化建设精品项目。利用我省丰厚的历史文化资源,组织开展“山西历史文化进校园”活动。全面推进文明和谐校园建设,广泛开展文明班级、文明宿舍、文明社团创建活动,在高校创建一批文明单位和文明单位标兵。加强网络文化建设,建立网络思想政治教育新阵地。在全省高校依托校园网扶持建设一批集思想性、理论性、知识性、趣味性、互动性和服务性为一体的思想政治教育主题网站。加强对校园网的管理,注重网上有害信息的防范与监控,严防各种有害信息在网上传播。高校BBS要严格执行“校内交流平台”和“用户实名注册”制度。加强“教师为主导、学生为主体”的网络队伍建设。
　　(四)加强青少年学生校外活动场所建设,搭建校外教育与校内教育相结合的教育平台。
　　认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发〔2006〕4号)精神,全面完成“十五”期间国家扶持我省86个项目县的青少年学生校外活动场所的建设任务。继续争取国家专项彩票公益金资助项目,扶持建设3—5个市级青少年学生社会实践基地,大力推进33个项目空白县(市、区)的青少年学生校外活动场所建设。依托基础设施好的乡镇中心校或其他社会资源,配备必要的设施设备,建立一批乡村青少年活动场所。在城市人口居住集中的社区建立一批青少年活动之家,为广大未成年人就近方便参加校外活动提供条件。要充分发挥校外活动场所的教育功能,指导已建成的青少年学生校外活动场所明确定位、完善功能、建立机制、规范管理,实现校外教育活动的经常化和制度化,形成实施素质教育的教育合力。
　　(五)加强学校心理健康教育基地建设,着力推进学生心理健康教育工作。
　　加强学生心理健康教育,有利于培养学生健康的心理品质,促进学生人格的健全发展。制定《山西省中小学心理辅导室建设意见》,在省级德育示范学校建成一批比较规范的心理辅导室。落实《山西省普通高校学生心理健康教育与咨询中心建设意见》(晋教政〔2006〕16号),高等学校普遍建成比较规范的大学生心理健康教育与咨询中心,省里重点建设2—3个示范中心。逐步建立心理健康教师的认证和培养培训制度,分层次、有计划地对心理健康教师进行上岗培训和专题培训,对中小学班主任和高校辅导员进行心理健康教育知识培训,提高他们的业务素质。确定一批心理健康教育科研课题,推动心理健康教育理论与实践研究。开展心理健康教育的经验交流,全面推进学校心理健康教育工作。
　　(六)加强德育示范学校建设,发挥其在中小学德育工作中的示范引领作用。
　　“十一五”期间再创建200所左右省级德育示范学校,使省级德育示范学校总数达到400所左右,基本做到县(市、区)域内各类中小学有一所省级德育示范学校。制定《山西省德育示范学校管理意见》,指导德育示范校不断提高管理水平和示范能力。建立区域内学校德育工作的帮扶和交流机制,建立德育示范校“开放日”制度,通过现场交流等措施,促进德育示范学校发挥示范引领作用,带动全省中小学全面提升德育工作水平。
　　(七)强化中小学班主任和高校辅导员培训,建设一支高素质的德育工作队伍。
　　按照《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》(教基〔2006〕13号)要求,制定和完善中小学班主任队伍规范管理的政策、措施,提高中小学班主任的地位和待遇。把班主任系统培训纳入教师继续教育体系,制订和实施全省班主任培训计划,依托师范院校和教师进修校开展培训。坚持开展两年一届的中小学班主任素质展示活动,组织班主任工作培训流动站。加强高校辅导员队伍建设,实施《2006—2010年山西省高等学校辅导员培训计划》(晋教政〔2006〕17号),通过山西大学、山西师范大学两个省级辅导员培训研修基地,对辅导员进行专题培训和研修,到2010年完成全省高校辅导员的轮训工作。积极开展政工干部队伍的培训和交流,提高他们的政治素质、业务素质、心理素质和工作及研究能力,打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的工作队伍。要切实加强师德师风建设,完善教师师德的评价奖惩体系,培养教师的使命感和责任感,提高广大教师教书育人的自觉性,形成全员育人的德育合力。
　　四、保障措施
　　(一)完善德育工作的领导机制。各级党委、政府及相关部门要成立由主要负责人参加的德育工作领导(指导)机构,定期研究解决德育工作中的热点和难点问题。要强化领导责任,明确各相关部门的育人职责,真正做到分工合作,齐抓共管,形成合力。充分发挥工会、共青团、妇联、关工委等组织的作用,着力形成学校、家庭、社会三结合的教育网络。各级教育行政部门和学校要进一步健全德育工作机构,充实德育工作人员,完善未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的长效机制。
　　(二)完善德育经费的投入机制。各级财政部门要加大对德育工作的支持力度,落实德育专项经费,并做到经费单列。省财政厅设立省级德育专项经费,同时列入省财政预算,用于大学生思想政治教育和中小学德育工作。各高校按学校事业费和学生缴费总额2%—4%的比例安排思想政治教育经费。
　　(三)改革创新德育工作方法。以社会主义核心价值体系为指导,创新德育理念,加强师生思想状况调研、经验交流和课题研究,积极探索德育工作的新方法、新途径,使德育更加贴近学生的思想、学习和生活实际,不断增强德育工作的针对性和实效性。
　　(四)完善德育督导评估机制和奖励机制。制定思想道德建设的工作测评体系,建立德育工作督导评估制度,定期对德育工作进行督导、评估和检查。开展心理健康教育、高校宣传和思想政治教育、思想政治理论课等工作的专项检查。继续做好三好学生、优秀学生干部、先进班集体和优秀班主任的评选表彰工作,建立对德育示范校、青少年学生校外活动中心、高校思想政治理论课、校园文化建设等方面的表彰奖励制度。