2014年全省政府教育督导工作会议在太原召开

2014年03月11日 08:15:18 来源:山西省教育厅访问量：336次

3月7日，省人民政府教育督导委员会办公室召开2014年全省政府教育督导工作会议，来自11个市政府教育督导委员会办公室主任及一名工作人员或教育局分管政府教育督导的副局长、政府教育督导委员会办公室主任共计30余人参加了会议。

本次会议，一是全面总结了2013年全省政府教育督导工作；二是对2014年政府教育督导工作进行了安排部署。省人民政府教育督导委员会成员、省教育厅副厅长张卓玉出席会议并讲话。

会议期间，听取了2013年全省开展为期一年的民办中小学校专项督导落实情况，审议了2013年度山西省素质教育示范学校名单，下发了《山西省2014年度政府教育督导工作安排》、《山西省2014年度县域义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定工作安排》。

会议指出，2014年是落实十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“加强国家教育督导”、国家《教育督导条例》、《深化教育督导改革，转变教育管理方式的意见》和《教育重大突发事件专项督导暂行办法》之关键之年；是强力推进我省县域义务教育均衡发展的全面启动之年；是制定出台对高校和各市教育工作考核办法，加强对市、县政府履行教育职责的监督检查的规范之年；是推进素质教育，落实教育部《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》、国务院教育督导委员会办公室《素质教育示范学校评选办法》、落实中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度、我省《规范办学行为十二条》的重要之年，任务十分艰巨。

2014年省、市、县（市、区）三级政府教育督导部门，要按照国务院教育督导委员会、教育部、省委、省政府、省人民政府教育督导委员会的系列要求，全面启动、强力推进我省县域义务教育均衡发展督导评估认定工作。对今年综合差异系数符合国家标准的27个县加大部署培训力度，指导县、市政府做好义务教育基本均衡发展县级自评、市级复核工作，认真做好省级督导评估及向国家申报工作。建立义务教育发展基本均衡县（市、区）督导检查和奖励激励机制，力争今年有20个左右县（市、区）通过国家认定。确保我省2015年前有65%的县、2018年前全面完成县域义务教育均衡发展目标任务并通过国家认定；要对我省贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件进行督导评估，严格按照时间节点，组织市、县扎实做好自查工作，迎接国家督导检查；要持续深入贯彻落实国家《教育督导条例》、《深化教育督导改革，转变教育管理方式的意见》、《关于加强督学责任区建设的意见》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，持续推进我省政府教育督导体制机制改革。指导市、县（市、区）成立政府教育督导委员会，充实完善市、县政府教育督导机构及其办公室力量，明确省、市、县三级督导机构职级职数，加大专职督学配备力度，清理现有督学占编占岗不在岗人员，建设专兼职结合的督学队伍。充分发挥省、市、县三级政府教育督导委员会作用，建立健全教育决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度，充分发挥责任督学“片警”作用。落实《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，凡涉及教育的重大突发事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、考试安全、群体性事件和学校治安、刑事案件、师德败坏事件）一旦发生，政府教育督导部门将在第一时间启动，组织专家、省、市联动，督促地方政府和学校积极推动事件有效解决，充分发挥“特警队”作用。落实常规督导、专项督导、综合督导、督学责任区建设、责任督学挂牌督导制度、处置教育重大突发事件专项督导所需专项经费。加大对市、县政府教育督导机构全面建设的督查力度，加强对省、市、县三级督导队伍的培训力度，提高督导工作规范化专业化水平。切实履行“督政、督教、督学、质量监测”职责，扩大督导范围，实现各级各类教育督导全覆盖，依法对各级各类教育进行督导；要围绕教育重点工作开展督导检查，制定出台对高校和各市教育工作的考核办法，加强对市、县政府履行教育职责的监督检查；要加大县级标准化教研室、县级职教中心达标县过程性督导力度，确保年度规划任务的完成；要持续做好对2013年政府债券资金使用进展情况的跟踪督导，增强高校服务山西转型跨越发展和国家资源型经济转型综合配套试验区建设的能力；要启动对普通高中的督导评估，促进普通高中多样化发展；要适时对年度基础教育信息化重点工作落实情况进行督导，指导市、县70%的学校达到宽带网络校校通，70%的班级达到优质资源班班通，60%的教师达到网络学习空间人人通；要适时对中小学教师信息技术应用能力提升工程推进情况进行专项督导，有效推进工程任务的落实；要配合国家继续做好义务教育阶段学生学习质量监测工作，启动我省义务教育阶段学生学习质量监测工作，为政府、教育行政部门科学评价义务教育阶段学生学业质量，为改进教学和科学决策提供支撑。

会议强调，要强力推进中小学素质教育，建立中小学规范办学行为“十二条规定”落实督导检查的长效机制。要坚持立德树人、育人为本，督促普通中小学校切实转变教育观念，树立正确的育人观、科学的质量观，促进学校特色发展、教师专业成长和学生全面发展。强力推进素质教育，推进区域内义务教育均衡发展和普通高中多样化发展。把初中学校素质教育示范校评估结果作为普通优质高中招生计划按照不少于60%的比例合理分配到初中学校的重要依据。要建立中小学规范办学行为“十二条规定”落实督导检查的长效机制，采取综合督导、专项督导、公开督查、明查暗访等多种形式，确保此项工作落到实处。对违规的校长，公办学校建议当地党委政府先免职后处理，民办学校建议当地教育行政部门暂停招生、吊销办学许可证及给予经济处罚等处理。同时追究县（市、区）、市级教育行政部门主要领导的责任。净化教育改革与发展环境。要创造性地完成国务院教育督导委员会办公室、省政府教育督导委员会交办的阶段性、临时性、突发性督导任务。要完善政府教育督导问责机制。建立健全督导结果报告制度、通报制度、公告制度、约谈制度、奖惩制度、限期整改制度、复查制度等。加大政府教育督导问责力度，以政府教育督导提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

编辑：王应平

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