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晋教督[2013]2号
各市、县（市、区）人民政府：
为贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要、《山西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》（晋政发〔2006〕26号）、省政府办公厅《转发省教育厅<关于开展县级职教中心建设督导验收工作通知>的通知》（晋政办函[2009]170号）精神，根据省人民政府教育督导室《关于对2012年县级职教中心建设进行督导评估验收的通知》（晋教督〔2012〕7号）安排，2012年11月19日至11月28日，省人民政府教育督导室组织部分省督学、工程技术人员和财会人员，组成4个督导评估验收组对应县等11个县（区）2012年县级职教中心建设进行了督导评估验收。现将有关情况通报如下：
一、11个县级职教中心建设工作的主要特点
（一）以评促建，县级职教中心建设工作得到了各级政府及教育行政部门的高度重视。一是政府责任得到强化，职业教育纳入经济社会整体发展规划。繁峙县为推动职业教育的发展成立了由县长孙保宝任组长，分管副县长王海龙任副组长，教育、财政、发改等部门主要领导为成员的职教中心建设领导组，制定出台了《繁峙县职教中心建设规划和实施方案》、《繁峙县职业教育“十二五”改革与发展规划（2011年——2015年）》，在财政并不宽裕的情况下，于2010年开工新建了一所占地168亩，建筑面积23200平方米，概算投资6000余万元的高标准的职教中心，并且按照现代化、信息化、网络化的标准规划设计了实习实训基地。在此基础上还规划并实施了职业教育教师“安居工程”，给在校的每位教师解决一套住房。临猗县成立了以县长为组长，常务副县长和副县长为副组长，成员有教育、财政、发改、人社、编办、国土、农委、新农办、科技局等部门主要领导组成的县职教中心领导机构，建立了每年定期两次的职业教育工作联席会议制度，高标准规划和设计了职业教育发展规划。目前，临猗县职业中学新校舍正在紧张建设中，新校舍占地面积87亩，预计投资4000万元，第一期工程公寓楼、餐厅已竣工，完成投资1000万元，第二期工程实训楼、教学楼已完成基础工程，标准操场和报告厅前期手续基本办理完毕，预计新校舍2013年竣工投入使用，整合现有三所职业中学，建成高标准的职教中心。二是财政投入加大，职教中心的办学条件得到进一步改善。据本次督导评估验收的11个县级职教中心统计，近三年11个县财政投入职业教育的资金达到了25742.6万元。平顺县2010年投资3000余万元新建了平顺县职教中心，学校占地面积由原来的不足10亩增加到现在的48亩，2012年又投资500 余万元，装备了学校食堂供餐设备，配备了理化实验室，购置了100台计算机，装配了电子阅览室、大小会议室、阶梯教室、多媒体教室，使职教中心的办学条件有了根本性改变，为学校教育教学工作正常开展提供了保障。长子县2010年和2011年连续两年投资192万元，新建了高标准师生餐厅和水冲厕所及配套设施。2012年又投资100万元用于校园多媒体，补充图书，更新课桌，购置机电实训设备等。同时积极争取上级职教项目资金380万元，用于汽车实训基地建设，目前汽车虚拟仿真实训室、汽车拆装实训室，理实一体化实训室、电控发动机实训室、底盘电气实训室、综合实训室已投入使用。整车实训厂房改造工程已建设完毕，汽车二级保养实训设备正在陆续安装中，整个工程结束后学校的办学条件将会大大改善，职教中心的实习实训承载能力将大大提升。目前政府还在积极争取省级职教中心基础能力建设专项资金1000万元，县级配套资金892万元已到位，准备兴建一座7952平方米的职教中心培训大楼，这座大楼建成投入使用后，该中心的设施设备和办学条件将达到高标准、现代化的水平。陵川县近三年投资1620万元，对教工宿舍楼，学生实习饭店进行了加固改造，对校门外河道进行了绿化亮化，并新装备了一个计算机教室，连通了校园网。三是以市场为导向设置专业，以实习实训为突破提高质量。应县县委、县政府把职教中心建设作为调整产业结构推动经济发展的重要工作来抓，针对应县陶瓷产业附加值低、劳动力素质低的现状，与江西省陶瓷工艺美术职业技术学院合作办学，在职教中心成立了应县陶瓷研究所，采取派出去、请进来的办法，在职中设置陶瓷工艺专业，为企业培养设计人员和技术工人。同时，瞄准新文化产业，与北京吉利大学联办动漫专业，引进师资队伍和制作团队，拓宽了计算机人才的技术含量和就业门路。五台县职教中心坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，”的指导思想，近年来，中心先后与北京精美红工贸发展有限公司、青岛TOK电子有限公司、中瑞物流有限公司、北美领航国际教育咨询有限公司，以及本县的云海镁业有限公司、新城园农业制造有限公司、云海大酒店、五台山云峰宾馆等多家企业与单位进行了合作，通过定向招生，订单培养，实现了招生即招工、毕业即就业的职教办学新模式。平顺县职教中心多年来始终坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以技能为核心，以素质为根本”的办学理念，创新办学模式，探索校企合作，先后与北京京城立业人力资源公司、天津领胜公司、河南泰丰食品公司、深圳蔚蓝天空文化发展有限公司实行联合办学，采取订单培训、择优录用、定点就业等方式，促进了学校的发展和学生的就业，走出了一条职教发展的新路子。古县成立了“中职毕业生就业指导中心”，建立了毕业生就业跟踪数据库，实行校企合作、订单培养模式，与北京劲松职业高中、北京中华科技会堂、青岛海翔专修学校等单位签定订单式培养协议，近年来，中职学生考试合格率、优秀率、技能鉴定通过率连年上升，2012年毕业生初次就业率达到98%。长子县职教中心近年来加强对中职学生动手能力和实践能力的培养，在校内配备理化实验、汽修实习的基础上，走出去与安徽奇瑞汽车集团、江苏新科电子、江苏昆山神达电脑集团、江苏昆山桦晟电子、江苏苏州博世汽车配件、江苏南通韩华新能源、上海东龙集团、天津晋乡居餐饮集团、山东威海国家大酒店、太原唐都集团、北京国天物业、太原富士康科技集团等12个企业建立了合作关系，建立了实习实训基地，拓宽了学生的知识视野，强化了学生的专业技能，为学生的就业奠定了扎实的基础。据统计，为强化学生的专业技能，11个县级职教中心实训设备值达到4534.1万元。生均实习实训设备值达到2500元以上的有8个，分别是：应县职教中心、怀仁县职教中心、平鲁区职教中心、五台县职教中心、繁峙县职教中心、长子县职教中心、古县职教中心、临猗县职教中心。2012年11个县级职教中心毕业生初次就业率全部达到85%以上，有7个县级职教中心毕业生初次就业率达到95%以上，分别是：应县职教中心、怀仁县职教中心、平顺县职教中心、黎城县职教中心、长子县职教中心、古县职教中心、临猗县职教中心。
（二）职教中心师资力量日益增强，教师队伍素质有了较大幅度提高。在这次督导评估验收中，普遍感到各县（区）职教中心师资队伍在日益增强，一大批有学历、有能力、有水平的专业课教师和文化课教师正在成熟和成长起来。据统计，11个县（区）本科以上学历教师占专任教师总数的比例为91.3%，专业课教师占专任教师总数的比例为50.3%，高级专业技术职务教师占专任教师总数的比例为15.1%。教师学历、专业、职称、“双师型”结构比例较好的县级职教中心有6个，分别是：应县职教中心、怀仁县职教中心、五台县职教中心、繁峙县职教中心、古县职教中心、临猗县职教中心。
（三）创新完善管理体制，职教中心统筹协调功能逐步凸显。长子县职教中心，充分发挥职业教育和培训工作的龙头带动作用，近年来，先后举办了“阳光工程”、“雨露工程”，开展了蔬菜种植、养殖、农村实用技术、农业合作社理事长培训、创业培训、农村经纪人培训、计算机应用技术、电工、煤矿安全知识培训、民间工艺、民间舞蹈等各类培训，参加培训人数达10000余人，年平均培训人数达3000人以上，初步形成了政府主导、部门合作、依托学校、乡镇联动的运作模式和培训格局，为当地农村劳动力转移和经济发展发挥了积极作用。应县职教中心下属农业局和劳动局两个培训服务中心，2012年开展农村专项技术培训351人次，农村劳动力转移就业培训936人次，组织其它就业再就业培训306人次，为当地花卉、蔬菜以及种植、养殖等农村新型产业结构调整培训了大批实用技术人才。平鲁区近年来充分发挥职教中心的统筹协调功能，先后完成农村劳动力转移培训3359人次，完成农村实用技术培训1985人次，并且和煤炭技术中心联办，为当地煤炭安全生产培训了一批技术骨干。据本次对11个县级职教中心督导评估验收统计，2012年共完成农村劳动力转移培训12637人次，完成农村实用技术培训75504人次，完成城市就业再就业培训7417人次。培训力度较大的县级职教中心有8个，分别是：应县职教中心、长子县职教中心、平鲁区职教中心、五台县职教中心、繁峙县职教中心、陵川县职教中心、古县职教中心、临猗县职教中心。
二、存在问题及整改要求
（一）总人口数人均3元以上职业教育专项资金和城市教育费附加30%用于职业教育资金的规范运行尚未引起县级政府的足够重视。有5个县（区）财政未设立总人口数人均3元以上职业教育专项资金。分别是：长子县、黎城县、平顺县、怀仁县、平鲁区。要求2013年将此项政策性资金列入当年财政预算，确保职业教育经费的有效保障和规范管理。有6个县（区）城市教育费附加30%用于职业教育资金未足额落实，分别是：平鲁区、怀仁县、平顺县、黎城县、长子县、古县。要求将2012年欠拨部分尽快拨付学校，确保这项政策性资金规范管理和落实到位。
（二）个别县在职教中心校舍建设的新建、改扩建上存在土地征用手续不够完善的问题。如临猗县、陵川县在职教中心校舍的建设上均存在土地手续不完善的问题，要求尽快完善职教中心新建校舍的土地手续，加快职教中心新校舍建设。
（三）普遍存在设施设备老化、实训基地简单，不能满足专业培养要求的问题。要求各县（区）继续加大对职业教育的投入，更新老化的设施设备，充实应有的专业实训设备，确保职业教育人才培养的高素质、高质量。
（四）专业教师队伍还有待进一步加强。尽管我们在这项督导评估验收中，11个县级职教中心在专业教师，“双师型”教师的结构比例达到和接近省定标准，但是各县（区）政府仍需要高度重视师资队伍建设，特别是加强专业课教师和实习指导教师的配备和培训提高。
三、督导评估确认结果
经督导评估验收组对2012年督导评估验收的11个县级职教中心建设情况进行合议，确认应县职教中心、怀仁县职教中心、平鲁区职教中心、五台县职教中心、繁峙县职教中心、平顺县职教中心、黎城县职教中心、长子县职教中心、陵川县职教中心、古县职教中心、临猗县职教中心全部通过省级督导评估验收，授予“山西省县级职教中心建设达标县（市、区）”称号。（表彰通报另文下发）。
希望通过督导评估验收的11个县（区）人民政府，要进一步加强对县级职教中心建设工作的领导，不断完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，研究和完善职教中心的运行机制，充分发挥县级职教中心在职业教育与培训工作中的统筹协调和龙头带动作用，为当地经济、社会发展做出更大贡献。同时要求，其它尚未通过省级督导评估验收的县（市、区）要加大和抓紧职教中心建设的力度和进度，做到“组织领导、办学规模、经费投入、办学条件、学生就业、师资队伍建设、管理体制”全面到位，力争“十二五”末我省县级职教中心建设全部通过省级督导评估验收，为我省职业教育发展做出积极贡献。
附件：11个县职教中心建设基本情况
山西省人民政府教育督导室
2013年1月21日
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