期待普惠性幼儿园实现更快、更健康的发展

　　蒲公英评论作者热评2016政府工作报告之七

期待普惠性幼儿园实现更快、更健康的发展

　　3月5日，十二届全国人大四次会议开幕。李克强总理作《政府工作报告》，提出“发展更高质量更加公平的教育”，“鼓励普惠性幼儿园发展”。

　　正如总理报告所说的，在刚刚过去的一年中，我国在教育行业的改革做得有声有色。加快改善了贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。深化中小学教师职称制度改革，其中，幼儿园老师也颇为受益。但众所周知，由于学前教育仍然没有纳入义务教育，因此，学前教育的推进相对于其他方面较缓慢。在政府报告中，鼓励普惠性幼儿园发展被单独列出，人们希望学前教育能够在今年享受到更多的政策上的照顾。

　　无独有偶，教育部部长袁贵仁5日参加两会经过“部长通道”时对记者表示，全面二孩政策实施后，有关方面预计每年会新增300万名儿童，学前教育将面临较大压力。数据对比上也是如此，尽管2015年我国学前教育毛入学率达到75%，比5年前提高了24个百分点，但高中阶段教育毛入学率2014年就达到了86.5%，不难发现，加大并鼓励普惠幼儿园发展会成为今后教育工作的努力方向。

　　谈到即将到来的学前教育入园压力，袁贵仁表示，首先把人口变化和教育结合起来，做好学前教育规划，合理布局学前教育机构。结合李克强总理幼儿园惠普的主张，笔者以为，建设幼儿园普惠园应该从两个方面给力：一方面，大力发展公办幼儿园，支持有条件的小学、企事业单位举办幼儿园，对其进行政策审批上的照顾。同时，对其办学应给与政策和业务上的具体指导，可以给与税收等方面的减免，鼓励更多有能力的企事业单位承担更多的社会责任。另一方面，借鉴南京、郑州等地方发放学前教育券的做法。对于学前教育来说，人口的变化对其影响最大，政府发放学前教育券，以政府购买社会服务的形式，既为家庭释放了负担，也间接补贴了幼儿园的发展，相较于政府自身筹办幼儿园，省事省力省钱，可谓一举多得。

　　李克强总理的报告对今年和今后一段时间教育工作提出了指导，我们期待各级各地政府和教育部门在认真解读报告的同时，以实际行动来响应和落实，推动普惠性幼儿园实现更快、更健康的发展。（作者刘义杰，蒲公英评论特约评论员，文章第60次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）