青岛市黄岛区教育体育局关于进一步加强学期初学校安全管理工作的通知

关于进一步加强学期初学校安全管理工作的

通   知

各镇（街道）教育办公室，局属各学校，各民办学校：

新学期即将开始，为进一步加强学校安全及管理，维护正常教育教学秩序的开展，全面保障师生身体健康和生命安全，本着“安全第一，预防为主”的原则，结合我区教育工作实际，现就做好新学期学校（幼儿园）安全工作提出以下要求：

一、提高认识，落实责任，做好新学期学校安全工作形势的分析和研判

今年以来，国内个别地区先后发生多起学校安全事件，校园安全管理面临着新的严峻形势。各单位一定引起高度重视，要在开学前召开学校安全管理工作会议，认真研究分析本学校安全教育及管理工作存在的问题，制定安全及培训工作计划；要进一步强化校（园）长“第一责任人”的责任意识，明确分管领导和具体责任人，并按教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求层层签订安全责任书，将安全网格化管理下沉到最小网格，确保学校各项安全工作“有人巡、有人问、有人管”，不断健全“横到边，竖到底，责任到人”的安全工作网格化管理体系。

二、强化措施，注重实效，做好学生安全教育及学校安全管理

（一）加强学校幼儿园学生安全教育。开学第一周为学校安全教育周，各学校要充分利用升旗仪式、班会、宣传栏、“1530”安全教育等方式，加强师生的安全教育；要结合《校园安全年活动方案》，重点开展防溺水安全、交通安全、食品安全、消防安全、防拥挤踩踏等主题教育活动，并开展应急演练活动；各单位要充分发挥法制副校长的作用，普遍开展学生法制教育，教育学生不打架斗殴、不敲诈勒索，使学生的安全和法制意识不断增强。

（二）强化安全隐患排查整改力度。开学前，各单位要组织专门人员（必要时可聘请专业人员）对校舍、消防、饮食、用电、体育器材等方面进行全方位的隐患排查，并对排查出的问题和隐患建立台账，逐一梳理、分解责任、及时抓好整改落实，对存在明显隐患的设施要立即停用和维修；对校园门口存在占道经营的个体摊点、浮游商贩和运载学生的“黑校车”、“黑出租”等要及时向当地校园周边综合治理部门举报。

（三）加大预防学生溺水事故防控力度。入夏以来，青岛地区已经发生多起学生溺水事故，甚至发生了几起群体性溺水事故。各学校一定要引以为戒，认真落实2014年黄岛区防溺水联席会议精神，严格按照青岛市人民政府办公厅关于《预防学生溺水事故加强学生安全工作的通知》（青政办发明电〔2013〕10号）要求，继续加大防溺水安全教育力度，并通过“应急演练、观看警示片、国旗下讲话”等方式将教育部“六不一会”要求落到实处，特别要教育学生发现落水者要科学施救，严禁私自盲目救援。

同时，各单位要积极协调并配合地方政府开展学校周边危险水源的巡防和管控工作，合力形成对重点时段、重点水域的无缝隙安全监管，严防死守，确保不发生学生溺水事故。

（四）做好学生拥挤踩踏事故的防范工作。学期初是校园拥挤踩踏事故的高发期，各单位一定要在做好学生安全教育的基础上，认真检查教学楼、宿舍楼等重点部位的楼梯扶手是否坚固、安全疏散通道是否畅通，紧急照明设施是否完好；要切实加强学生早操、课间操、下晚自习和集会时的安全管理，在学生集中上下楼梯的重点时段，每层楼梯的关键部位必须有值班人员组织疏导，及时制止学生嬉笑打闹等危险行为；严禁将提前到校的学生拒之门外，在学生上下学高峰时段要安排专人进行交通疏导，严防踩踏事件发生。

（五）强化学生上下学交通安全监督管理。各学校要结合本校实际，与承运公司签订校车安全管理责任书，并督促承运公司在开学前对校车进行一次全面的养护和检测，确保校车不带病上路；教育学生不要骑摩托车、电动车上下学，并通过家长会、签订安全责任书等方式加强与家长的沟通，告知家长学生乘坐黑车、农用车或骑摩托车、电动车上下学的危害，提醒家长认真履行学生上学前、放学后的安全监护责任。上下学期间，各单位要积极协调当地交警部门认真落实“一校一车一警”制度，对存在在校园周边的交通拥堵、车辆乱停放等现象，要及时协调交警部门进行疏导。

按照黄岛区人民政府下发《关于印发2014年在城乡建设和改善人民生活方面重点做好的二十四件实事的通知》（青黄政发【2014】15号）精神，新学期开始，区政府将为工作在城市规划区外，家住在城区的教师开通教师班车，望各单位切实掌握本单位符合乘车条件教职工的相关情况，做好教师的乘车安全教育，确保教师班车安全、有序运行。

（六）落实学校食品安全管理责任。为确保学校食品卫生安全，各单位要做到四个到位：一是清洁清理到位：开学前要对学校食堂、超市、饮用水设备开展一次专门的清洁、清理活动，彻底清理过期、霉变食品及原料，及时更换水炉滤芯；二是学习培训到位：要对食堂管理人员、从业人员进行一次专门培训，学习《青岛市黄岛区中小学校（幼儿园）食堂管理办法》等有关食品安全管理的文件精神，不断提高服务水平；三是制度落实到位：要充分发挥学校膳食委员会的作用，进一步落实干部教师和家长陪餐制度，搞好食品信息公示，严把原料进货关、食品加工关、留样关等七关，努力提高饭菜质量；四是超前谋划到位：各单位要提前准备适量的食堂食品原料，确保开学后能及时供应质优、价廉、营养、可口的饭菜。新招录食堂从业人员或“双证”到期的食堂从业人员要及时到有关部门进行办理。

（七）重视学校卫生及保健工作。各学校要加强专、兼职校医的配备，落实传染病、流行病防控，积极推进“阳光亮眼工程”，做好视力检测和数据分析，配合卫生部门做好 2014年黄岛区中小学生健康体检项目的顺利开展，严格落实学生因病缺课网络直报制度。

（八）提高校园安保人防、物防、技防水平。各单位要按照《青岛市黄岛区中小学幼儿园保安管理办法（试行）》要求，加强校园安保人员的管理和培训，不断强化人防、物防、技防建设，严格落实校外人员出入校门的登记或查验制度，校园安保人员或值班人员要确保2人以上24小时在岗在位，并加强巡逻；各单位要确保安保经费专款专用，不得截留。

（九）加强校园及周边综合治理力度。各单位要认真调研校园及周边整体治安状况和环境卫生状况，并积极协调相关部门做好校园周边综合治理，做到“无漏洞、无死角”。

根据工作安排，青岛市教育局将在下学期开学前后采取“四不两直”的方式，对各区市的学校安全及管理工作进行交叉检查，并将检查结果纳入年终考核。

三、完善应急预案，加强应急演练，切实提高校园突发事件应对能力

各单位要按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的通知要求，高度重视，周密组织，把应急疏散演练当作校园安全的重要工作抓紧抓好。同时，要不断完善各类突发事件应急预案，并结合本校（园）实际情况，进一步完善和充实演练方案。根据《指南》文件要求和区局制定的《校园安全年活动方案》要求，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，切实增强学生公共安全意识、提高安全突发事故应对能力、降低安全事故危害和伤亡。

四、加强应急值守，强化信息报送，确保安全事故能够得到及时有效处置

各单位要严格落实领导干部带班、教职工24小时轮流值班制度，完善突发事件应急预案和应急信息报送路径图，明确突发事件“怎么报”、“向谁报”、“什么时间报”的问题，提高学校的应急防范和处置能力。对因发现安全事故漏报、迟报、隐瞒不报，或者发现事故苗头不重视、不采取相关防控措施而造成不良后果的，要从严追究相关责任人责任。

联系人：夏峰       联系电话：136****0365

                 青岛市黄岛区教育体育局

                                   2014年8月27日