山西省教育厅关于转发《教育部关于做好2018年中小学生安全教育工作的通知》的通知

2018年03月14日 17:11:39 来源:山西省教育厅访问量：173次

山西省教育厅

关于转发《教育部关于做好2018年中小学生安全教育工作的通知》的通知

晋教基〔2018〕3号

各市教育局：
　　现将《教育部关于做好2018年中小学生安全教育工作的通知》（教基司函〔2018〕7号）转发给你们，并结合我省实际提出以下工作要求，请一并认真贯彻落实。
　　一、提高认识，压实安全责任
　　各级教育行政部门和中小学幼儿园要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“珍爱生命、规避危险”的安全意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化政治自觉、责任自觉和行动自觉，认真研判学校安全工作形势，以问题、隐患和事故为导向，紧抓突出问题和薄弱环节，层层压实安全责任，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，对学校各项安全工作认真部署、深入检查、全面落实，坚决防范和遏制学校重特大事故发生。
　　二、突出重心，强化安全能力和风险防控建设
各地各学校要紧紧围绕中小学幼儿园安全能力建设工作中心，以“三化三建设”为抓手，做到安全教育、安全演练、安全职责学校和师生全覆盖，持续深化学校安全保障体系、家校共管体系、安全考核体系建设，尽最大努力做到学生事故总量和死亡人数明显下降。各地要认真学习贯彻《山西省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（晋政办发〔2017〕166号），进一步夯实校园安全工作基础，明确校园安全工作职责，加强部门联动，配合地震、公安、交通运输、红十字会等部门做好防震、治安、消防、校车、应急救护等方面工作，定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的学校安全工作格局。
　　三、把握重点，加强安全教育和演练
　　各级教育行政部门要在全面落实安全教育课程化、安全演练常态化工作要求的基础上，指导辖区内中小学幼儿园利用山西省学校安全教育平台、山西省中小学安全知识网络竞赛等上好安全教育课，围绕安全教育日、防灾减灾日、消防日、交通安全日等开展主题教育活动，通过校园广播、召开家长会、发放安全知识手册和《致家长一封信》等途径，加强防溺水、防火灾、防交通事故等安全知识和逃生自救常识宣传，进一步提高师生逃生避险、自救互救技能。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求，做到中小学校“一月一主题、一月一演练”，幼儿园每季度开展一次演练，随机确定演练内容、时间和地点，提高演练针对性和实战性。晋中等5个市17个县（市、区）认真做好“国家级学校安全教育示范区”创建工作。
　　四、强化弱项，有效减少安全事故
　　（一）有效防范溺水。按照家校共管体系建设要求，要进一步密切家校联系，利用安全教育平台、微信、QQ等在周末和节假日对学生及家长进行安全提醒，切实让家长承担起对未成年人的监管责任。各级教育行政部门和学校要认真做好预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》（见附件）的复印发放、回执回收保管工作，在每个学期开学后第一个月内及时发放，确保家长能看到、能签字，学生及时交回、学校认真保管。各地在上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的回执。
　　（二）加强火灾防控。各地各学校要积极配合公安消防部门贯彻《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）精神，严格落实消防安全主体责任，严密责任链条，织密责任网络，加强校内重大危险源、人员密集场所及其他消防重点部位的消防安全管理。加强消防日常巡查检查，开展消防设施维护保养、电气线路检查、消防安全隐患排查等整治工作，提高学校发现和消除电气火灾隐患的能力。严格大型学生活动的审批和管理，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
　　（三）严格校车管理。各级教育行政部门要认真贯彻落实《校车安全管理条例》及我省《实施办法》，会同公安、交通运输等部门定期开展校车安全隐患排查整改，重点关注校车安全运营管理措施、校车技术状况、从业人员资格等是否符合要求，有无超员超速、不按审核路线行驶等违法违规行为。各地各学校要向校车驾驶员、学生、家长和社会广泛开展交通安全宣传教育，定期开展校车应急疏散演练，增加防范意识和应急处置能力，确保学生上下学交通安全。
　　（四）强化校园管理。各地各校要进一步落实校园安全管理规定，加强校园人防、物防、技防建设，加大校园门卫管理力度和校园安全巡逻密度，严格执行学校出入管理制度，有效落实外来人员准入登记或验证制度，严把“入门关”，严防校园学生伤害案件发生。主动联系、密切配合公安机关，加强校园及周边的治安巡逻，及时处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
　　（五）狠抓排查整改。各级教育行政部门要定期组织中小学幼儿园开展安全隐患大排查，重点围绕消防安全、校车安全、校舍安全、网络安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危险化学品安全、特种设备安全及校园周边治理等领域进行全面排查，做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。要牢固树立隐患就是事故的意识，对排查出的每一个隐患和薄弱环节要逐项列出清单，建立台帐，切实落实整改措施，做到检查、整改、验收闭环管理，整改结果要由主要负责人签字确认。
　　五、加强值守，提升应急处置能力
　　各地各校要进一步健全完善安全预测预警和应急协调联动机制，加强与气象、水利、国土等部门的联系，及时掌握灾害预测预警信息，及时发布预警。要严格落实应急工作责任制，制订完善应急工作预案，加强应急演练和培训，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要严格执行领导干部带班、24小时值班和事故信息报告制度，加强应急值守能力，提升应急响应效能，遇到突发事件和重要紧急情况，要及时准确上报地方党委政府和省教育厅，并迅速采取有效措施妥善应对和处理。
　　六、严格考核，严肃事故查处与责任追究
　　各地各校要严格执行安全事故“一票否决”，坚持过程考核与结果考核相结合，加大过程考核权重。要建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单，切实落实重大隐患问题领导干部挂牌督办机制，确保每次督查巡查检查发现的问题隐患及时整改到位。要依法依规严肃查处每一起安全事故，对瞒报谎报和非法违法典型事故一律提级调查。要突出抓好事故暴露出问题的研究分析、教训汲取、问题整改及防范措施的落实，通过召开现场会、分析督导、制作警示教育片等强化警示教育。对领导责任、主体责任、监管责任不落实或落实不到位，造成本地本校非法违法行为打击不力、重大安全治理工程进展缓慢、风险管控和事故隐患排查治理不到位、发生安全责任事故等情况，采取约谈、通报、党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等方式，依法严肃追究责任。
　　附件：教育部关于做好2018年中小学生安全教育工作的通知（教基司函〔2018〕7号）

山西省教育厅

2018年3月9日

　　　附件列表：

　　　1、教育部基础教育司关于做好2018年中小学安全教育工作的通知.pdf

编辑：王应平

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