发展改革委发布《不单独进行节能审查的行业目录》

为落实国务院行政审批改革要求，做好节能审查“放管服”，2016年11月我委修订发布《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委第44号令，以下简称《办法》），并于2017年1月1日施行。新《办法》对国家发展改革委原6号令进行了较大幅度修改，从重行政审批，改为大幅度简政放权，做好政策指导，强化事中事后监管，优化节能审查服务为重点，特别是在简政放权方面：取消国家发展改革委本级节能审查行政许可；企业投资项目节能审查由项目核准的前置条件，改为开工前完成即可；提高需开展节能审查的项目用能量门槛，大幅缩减节能审查的项目数量。

为进一步推进简政放权，近日国家发展改革委发布《不单独进行节能审查的行业目录》（发改环资规〔2017〕1975号，以下简称《目录》）。按照不同行业特点，将风电站、光伏电站（光热）、生物质能、地热能、核电站、水电站、抽水蓄能电站、电网工程、输油管网、输气管网、水利、铁路（含独立铁路桥梁、隧道）、公路、城市道路、内河航运、信息（通信）网络（不含数据中心）、电子政务、卫星地面系统列入《目录》。对于《目录》中的项目，建设单位可不编制单独的节能报告，只需在项目可行性研究报告或项目申请报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。节能审查机关对《目录》中的项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。建设单位投资建设《目录》中的项目应按照相关节能标准、规范建设，采用节能技术、工艺和设备，加强节能管理，不断提高项目能效水平。

《目录》发布后，需要开展节能审查的项目数将大幅减少，一方面减轻了相关企业负担，另一方面也有利于各地节能审查机关抓大放小，聚焦能耗量大的项目的节能审查，强化事中事后监管，切实有效发挥节能审查对完成能源消耗总量和强度“双控”目标的促进作用。