甘肃行政审批制度改革取得阶段性成果

刚刚过去的一年，甘肃省对省级行政审批事项进行了3轮大刀阔斧的清理，共取消、调整和下放行政审批项目185项。2015年伊始，再次取消、调整和下放涉及经济领域投资和生产经营活动审批事项132项。这是记者2月12日从甘肃省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉的。

甘肃省编办有关负责人介绍，按照中央提出的“一体两翼”、“一车两轮”的总体思路和“能减即减、应减必减、能放必放、重心下移”的原则，甘肃省大力简政放权，稳步推进行政审批制度改革，构建行政审批权力清单制度体系。通过对省级政府部门现行非行政许可审批事项的全面清理、取消和调整，甘肃省政府各部门已不再保留“非行政许可审批”这一类别，非行政许可审批事项在我省省级政府部门已成为“历史”。既堵住了“偏门”，也消除了行政审批中的“灰色地带”。

甘肃省行政审批制度改革的“亮点”在于“实”。在持续推进简政放权上着力做文章，同时在提高取消、下放审批事项的“含金量”、动真碰硬上着力做文章。把社会各界意见比较集中、企业反响强烈的项目，与投资、创业、就业、经济增长及企业生产经营活动直接相关的行政审批事项以及面向基层、涉及民生的行政审批事项锁定为重点，推动其取消、下放，加速“放权”，激发社会活力、市场活力。以此为契机，甘肃省对目前保留的行政审批事项，汇总编制了《省政府各部门现行行政审批项目目录》，建立行政审批权力清单，实行阳光透明审批，接受全社会监督。还制定出台了《甘肃省行政审批事项目录管理办法》等配套制度，建立了权责明确的行政审批运行机制和责任追究制度，提高了行政审批管理的制度化、规范化水平。

通过简政放权，各级政府部门进一步转变职能，对微观经济活动的干预进一步减少，经济社会发展环境不断得到优化，市场配置资源的决定性作用凸显。数据显示，注册资本登记制度改革后，私营企业注册登记大幅增长，呈现“井喷”现象，截至2014年12月底，甘肃省全省市场主体达到111.2万户，3—12月新增17.96万户，新增注册资本2796.80亿元，分别同比增长96.50%、81.07%。(记者 伏润之、实习生 屈雯)