山西省卫计委六举措打好健康扶贫攻坚战

    据统计，2015年，我省建档立卡的89万贫困户中，因病因残致贫的达46.59万人。为力争到2020年基本解决“因病致贫、因病返贫”问题，省卫计委将采取六项措施，大力实施健康扶贫工程。

    一是着力做好因病致贫返贫人口摸底调查，力争实现贫困患者“帮扶全覆盖”。广泛动员全省乡村医生和村级计生服务员，依靠全员人口数据库和居民健康档案，对全省232万贫困人口进行逐村逐户摸底排查，明确帮扶对象，精准到户，精确到人。建立因病致贫返贫人口信息管理系统，实行全过程监测、动态管理，脱贫一个、验收一个、销号一个。

    二是着力推进基层医疗卫生服务体系建设，力争使贫困群众“看得上病”。将贫困县县乡医疗卫生机构全部纳入医疗联合体建设，采取“组团式”精准帮扶方式，快速提升贫困地区医疗卫生机构管理能力和服务能力，到2020年，每个贫困县至少有一所二甲医院，实现贫困地区标准化卫生院全覆盖，保证偏远小散村落常居居民就近享受基本医疗卫生服务。

    三是着力推进医疗保障扶贫项目建设，力争使贫困群众“看得起病”。建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，逐步提高贫困地区新农合患者门诊和住院费用报销比例。建立以按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式，控制医药费用过快增长。建设医疗扶贫“绿色通道”，贫困人口实行“先诊疗后付费”制度，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。

    四是着力推进卫生人才队伍扶贫项目建设，力争使贫困群众“看得好病”。建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，对长期在贫困地区基层工作的卫生技术人员在职称晋升、教育培训、薪酬待遇等方面给予倾斜，加大贫困地区基层医疗机构空岗补员力度，实施全科医生和专科医生特岗计划，加强贫困地区农村卫生人员岗位培训，至2020年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生2名以上的目标。

    五是着力推进公共卫生扶贫项目建设，力争使贫困群众“不生病、少生病”。为建档立卡贫困人口建立动态管理的电子健康档案和健康卡，通过签约提供基本公共卫生服务、疾病诊疗及转诊、康复指导和健康知识宣传等服务，强化贫困地区重大传染病、慢性病、地方病、职业病防治，引导重点人群改变不良生活习惯，提高贫困人口健康素养，从源头破解健康扶贫的难题。

    六是着力发挥卫生计生系统行业优势，力争尽快打造出“山西护工”品牌。注重扶贫“造血”功能，开展“山西护工”培训就业计划，提高贫困人口就业技能，有效增加贫困人口收入，到2020年，免费在贫困地区农村贫困人口中培训就业10万名护工（护理）人员，努力实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”。