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山西省教育厅关于加快预算支出执行进度的通知

2018年03月28日 15:56:55 来源:山西省教育厅访问量：174次

晋教财〔2018〕26号

各高等院校、中等专业学校、厅直属单位：
　　为充分发挥财政资金使用效益，促进全省教育事业健康发展，根据《山西省人民政府办公厅关于加快财政支出执行进度提高财政资金使用效益的通知》（晋政办发[2017]10号）和《山西省财政厅关于2018年省级部门预算支出进度考核有关事宜的通知》（晋财省直预[2018]11号）有关规定，现就加快财政资金支出进度，提高资金使用效益有关事项通知如下：
　　一、各单位是本单位预算执行主体，对预算执行结果负责。各单位党政一把手要提高政治站位，加强统筹协调，高度重视支出进度工作，充分认识加快财政支出进度的重要意义，增强工作责任感和紧迫感，把加快财政资金支出进度作为全年一项重要工作来抓，主动作为，狠抓落实，在依法、合规、有效的前提下，使财政资金尽早发挥效益。
　　二、各单位要研究探索加快支出进度的好的办法、学习借鉴支出进度快的单位的好的做法，想方设法把本单位支出进度提上去。资金支付使用时重视盘活实有资金户沉淀的财政性资金和财政拨款上年结转资金，先动用存量，再安排增量，先动用财政资金，再安排自有资金，保障财政资金发挥应有效益。
　　三、各单位应建立健全预算编制、资金管理、审核拨付等一系列规章制度，资金管理使用做到依法依规；建立健全预算支出问责追责制度，完善约束和激励机制，加强内部管理，抓住关键环节，明确责任部门和责任人，建立责任清单、任务书和时间表，切实加快支出进度。
　　四、各单位要早谋划早安排，根据预算指标逐项逐笔分析影响支出进度的原因，实施项目库管理，根据事业发展规划做好项目前期准备，尽快拿出资金分配使用方案，及早提交政府采购计划和项目用款计划，提前制定政府采购招标设备技术参数。对实施周期较长的项目，要分年度安排预算，对难以完成支出任务的要按程序及时调整。重点抓好支持地方高校发展资金、地方政府债券资金、科研经费和基本建设资金等大额专项的支出进度。
　　五、各单位应加强内部沟通协调，建立财务、教务、基建、后勤、科研、资产等多部门联动机制，在项目预算编报、政府采购、招标投标、项目建设实施、用款计划申请、资金支付等环节紧密衔接。项目执行过程中，项目实施部门要及时向单位领导汇报项目进展情况，同时做好与财务部门的沟通协调；财务部门要加快资金使用申报，及时办理资金拨付。
　　六、各单位要加快项目开工和建设进度，提高基本建设资金财政支出进度。在保证工程安全和工程质量的前提下，要抓紧进度，采取有效措施，以最快速度加快推进政府投资项目工程建设，及时支出项目资金，尤其是中央及省级投资、政府债券资金。对于已经竣工的项目，加紧时间进行各类竣工验收，严格按照程序转入学校固定资产，完成工程资金支付。
　　七、各单位要积极推进预算绩效管理工作，完善预算支出绩效评价制度，健全绩效评价体系，加大绩效评价结果运用力度。要跟踪监控项目资金预算绩效情况，对预算执行中偏离绩效目标的项目要及时纠正，项目完工后开展项目绩效评价，确保绩效目标顺利实现，切实做到每项支出有目标、有验收、有考核、有反馈，严禁不讲效益“突击花钱”，严禁违规开支“随意花钱”，提高财政资金使用效益。
　　八、建立严格的问责考核制度，从3月起，省教育厅将建立月报通报制度，对各单位2018年预算支出执行进度进行考核排队，将支出进度考核排名情况作为资金分配的重要依据，实行严格的奖惩制度，对支出进度快的单位进行奖励，对支出进度慢的单位相应核减经费。继续实行约谈制度，对支出进度连续2个月排名靠后的单位，要约谈主要负责人，实行严格问责。

山西省教育厅

2018年3月26日

编辑：王应平

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