解读深入实施国家知识产权战略行动计划

支撑创新驱动发展 建设知识产权强国
——解读深入实施国家知识产权战略行动计划

新华社北京１月４日电（记者 谭谟晓、董峻）中国政府网４日发布《深入实施国家知识产权战略行动计划（２０１４—２０２０年）》，要求加强知识产权运用，促进经济提质增效升级。业内人士认为，行动计划具备三大亮点，对支撑创新驱动发展，推进知识产权强国建设具有重要意义。

三大亮点引人关注

截至２０１３年底，我国发明专利申请量连续３年位居世界第一，商标注册申请量连续１２年位居世界第一，作品和软件著作权登记量等均创下历史新高。我国已成为名副其实的知识产权大国，但还算不上知识产权强国。

国家知识产权局局长申长雨表示，行动计划有三大亮点引人关注，一是首次提出了“建设知识产权强国”的新目标。其中，在体现一个国家自主创新能力的国际通用指标“万人发明专利拥有量”方面，要求从２０１３年的４件提高到２０２０年的１４件，达到欧美发达国家水平。

二是强调提高知识产权成果转化率，集中资源解决知识产权多而不优的矛盾，增加核心专利、知名品牌和版权精品数量，并将创新成果转化为现实生产力。

三是要求发挥知识产权的保障服务功能，通过支持银行、证券、保险等机构参与知识产权金融服务，引导企业拓展知识产权质押融资范围。同时，拓展知识产权国际合作，助力企业“走出去”。

将知识产权成果转化为现实生产力

知识产权关系着创新驱动发展战略的两个重要问题。一个是创新的“原动力”问题，另一个是创新成果转化为现实生产力的“桥梁”问题。

行动计划提出，要更加注重知识产权质量和效益，在产业集聚区实施专利导航试点项目，在关键技术领域形成一批专利组合，构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备，不断提高专利成果转化率。

针对专利创造层出不穷但运用瓶颈难破的现状，国家知识产权局以专利导航为着力点，强化专利运用能力。截至目前，确定了北京中关村科技园区等８个产业集聚区为国家专利导航产业发展实验区，中国电子材料行业协会等５家行业协会为国家专利协同运用试点单位，武汉邮电科学研究院（集团）等３５家企业为国家专利运营试点企业。

数据显示，在中关村，平均每年新增高新技术企业高达４０００家，平均每天会“长”出１０多家企业。

上海大学知识产权学院常务副院长许春明认为，知识产权具有重要的激励作用和纽带作用，未来要提高其运用绩效，需要知识产权工作从简单化的数量增加、规模扩张向实质性的转化运用、提质增效转变，从政府外部推动向市场内部驱动升级。

为企业“走出去”保驾护航

近年来发达国家更加注重利用知识产权巩固其创新优势，跨国公司更加频繁地将知识产权作为遏制竞争对手的手段，我国企业“走出去”遭遇知识产权海外纠纷数量居高不下，规模越来越大，范围越来越广，对多个企业乃至相关行业造成不利影响。

行动计划提出，要建设知识产权强国，拓展知识产权国际合作，推动国际竞争力提升，支持企业“走出去”。

专家认为，国与国的竞争，越来越体现在企业之间的较量，而企业间的较量日益表现为知识产权的角力。企业走向国际市场，就要兵马未动，粮草先行，而知识产权就是粮草。

申长雨表示，我国企业要更加注重通过《专利合作条约》（ＰＣＴ）进行国际专利申请，赢得“走出去”的主动权。

同时，知识产权部门将及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息，加大海外知识产权维权援助机制建设，鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业在当地及时获得知识产权保护。引导知识产权服务机构提高海外知识产权事务处理能力，为企业“走出去”提供专业服务。