红色通缉令出击 国际追逃再"加码"

1.舆情概述

4月22日，中央纪委监察部网站发布消息称，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，并公开外逃人员的具体信息。

继公安部的“猎狐行动”取得辉煌战绩后，中央反腐败协调小组2015年部署针对外逃腐败分子的“天网”行动，此次“红色通缉令”的发布，引发舆论场热议，国内外主流媒体和专家一致将其视为助力“天网”行动的重大举措。同时，国际追逃追赃在与相关国家就“引渡”等方面遭遇的法律衔接困境再度成为舆论的关注点之一，相关立法修法步伐亟待加快。另外，舆论认为清查“裸官”，实现对“一把手”权力的有效监督，加强日常执纪，防微杜渐，将为防范贪官外逃筑好制度“篱笆”。

中央纪委监察部网站发布红色通缉令次日，媒体和网络社区两个舆论场皆出现峰值，单日媒体、微博舆论关注度分别高达近7000篇和近5000条;25日，首名红色通缉令嫌犯戴学民落网，引发舆情小幅回弹;28日之后，舆情关注在高热度下平稳运行。

2.“天网”行动再祭重拳，彰显中央反腐决心

新华社《红色通缉令彰显反腐决心》一文指出，红色通缉令彰显我国强力反腐的决心，释放出贪腐者虽远必追的强烈信号。我国海外追逃追赃行动在提速，海外再也不是腐败分子的“避风天堂”“安乐窝”。

《人民日报》认为，此次集中公布外逃人员红色通缉令，是在去年公安部“猎狐行动”初战告捷的基础上，中国乘胜出击的“天网”行动的重要举措。我们必须充分利用来之不易的反腐有利形势，在被腐败分子视为“天堂”“乐园”的海外取得突破，推动斗争局面持续向好并向纵深发展。

《中国青年报》表示，尽管有些人曾被红色通缉令通缉，但大部分人员系首次出现在红色通缉令中，这是国际刑警组织中国国家中心局首次公布百份红色通缉令，由此可看出中央反腐的决心，以及“哪怕跑到天涯海角，也难逃惩处”的严肃宣示。

3.震慑外逃贪官，扩大公众参与度

红色通缉令不仅是追逃宣示，更是震慑外逃人员的警钟和号召公众参与的动员书。

国际在线评论道，红色通缉令使得在没有签署双边引渡协定的情况下跨国追捕贪官成为可能，并且长期有效，对贪官形成生存压力和心理震慑;

国家行政学院教授汪玉凯指出，公布外逃人员信息有助于扩大社会公众的参与程度，不管是国内还是国际，都能提供追逃的线索、推进追逃工作;

澳大利亚中国和平统一促进会执行会长邵群也通过《环球时报》表达类似观点，很多贪官到了国外都躲起来不敢见人，最新公布的名单给这些人指出了一条明路，那就是回国自首。

4.密织法网，构建全球反腐败统一战线

《人民日报》指出，国际刑警组织中国国家中心局近日公布的红色通缉令，既有利于巩固“猎狐行动”已经取得的成果，也有利于“天网”行动的顺利推进，这既是落实《北京反腐败宣言》的重要行动，也是促进全球反腐败统一战线的一大手笔。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波将红色通缉令看作是打通全球追贪“最后一公里”。由此，“全球猎人联盟”有望给中国的正风反腐大业带来更多惊喜。

《环球时报》援引《华尔街日报》的报道称，华盛顿向北京传递了越来越强的合作信号，就外逃人员的抓捕问题，“它已准备好与中国合作”。一个明显响应中国的行动，就是上月美国司法部对原中储粮河南周口直属库主任乔建军发出通缉令。

5.事后“追”与事前“防”并举

媒体呼吁，在致力取得国际追逃追赃工作的突破性进展同时，要通过总结外逃人员的背景特点，对症下药，将制度的“篱笆”扎好，不给贪腐分子可乘之机。

《中国青年报》在分析红色通缉令“上榜人员”的基础上提出以下两个方向：被通缉的百人中，四分之一拥有多个护照，这些人之所以外逃得逞，显然与其拥有多个护照大有关系，这就说明需要强化监管护照。

此次公布的百名人员中，在党政机关和企事业单位担任“一把手”的多达48人，涉贪涉贿比例超60%。这同样值得警惕，对一把手的监督，无论怎么强调都不为过。对一把手缺乏足够制衡，不仅容易贪腐，还容易造成决策失误。(人民网舆情监测室舆情分析师 刘聪)