造成重点班划分不止的根源是监管不到位

　　义务教育法明确规定“学校不得分设重点班和非重点班”，但法律实施近10年，初中阶段重点班非重点班划分却从未停止。另据了解，小学也有分班情况存在，但为数不多。2015年9月23日 检察日报

　　在基础教育管理活动中存在这样一种现象，大凡上级有什么要求，各级地方教育管理部门首先要做的是转发文件，一级一级忙着转发。而转发之后，在一些地方，往往会出现没有了贯彻落实的下文的情况。

　　在一些地方，就连学习义务教育法的情况也是如此。表面看，一些教育管理部门和义务教育学校都在学习，可是学习结果却是出人意料的不落实。记者调查的情况恰好说明了这种情况的存在：义务教育法实施近10年，初中阶段重点班非重点班划分却从未停止。

　　义务教育学校分重点班和非重点班，不仅仅是家长对优质教育资源的追求结果，也是学校追求高升学率的功利化办学所致，还是不顾社会公益属性的精英教育的思想作怪的产物，而最为更本的原因则是教育管理部门监管责任未落实到位造成的现象。

　　这种做法破坏了法律赋予义务教育的义务性和社会公益性，也破坏了确保每一个孩子平等地接受义务教育的公平性，使得义务教育法的法律尊严失去了权威和威严。从本质上说，义务教育学校分重点班和非重点班的做法是违法的做法，是对国家法律的主观故意式肆意挑战。难道教育部对此能容忍下去?难道各级人大执法检查义务教育法实施情况时没有发现?难道地方督学对此毫不知情?

　　只要各有关部门稍加调查，实际上就不难发现这样的问题存在由来已久;只要监管责任落实到位，哪有连分重点班和非重点班的问题都治理不好的道理。

　　2007年10月，笔者调入一所义务教育学校任教时发现，当地教育管理部门对学校新生的分班工作根本没有任何监管措施，如何分班完全由着学校自己搞。结果，明里说没分重点班和非重点班，实际上暗中早已分了。后来，笔者向学校有关领导提出查看分班学生的成绩的要求，领导一句以后再说就再也没了下文。后来笔者又提出同样的要求，领导干脆答复，说，哪个学校没暗中分重点班和非重点班?笔者只能无言以对。当一种违法分班的做法普遍化之后，违法分班的做法居然成了一些学校仿效的理由。可见监管不到位造成的不只是分班问题，更严重的是一些学校领导蔑视法律的问题。

　　相反，近年来，随着网络化管理软件技术在教育管理中的运用，一些地方在主管教育局的现场监管下，采用了新生入学电脑分班的新方式，彻底杜绝了人为因素影响分班公平，也有效防止了一些学生家长择班择师问题的出现。也就是说，只要监管措施到位，就能较好把“学校不得分设重点班和非重点班”的规定落到实处，从此无需对此再重申和强调。

　　总的说，各级教育管理者如何在监管上下功夫并想办法，才是彻底解决初中阶段重点班非重点班划分从未停止问题的关键。(马得清)