山西103个县将建脱贫攻坚项目库

　　涵盖项目包括特色产业开发等

　　针对不同区域环境、不同贫困农户状况，我省实施精准识别、精准帮扶、精准管理等一系列扶贫措施。此次印发的《实施意见》以县级脱贫攻坚规划引领项目库建设，对标贫困县脱贫摘帽指标、对标贫困村退出指标，精准聚焦建档立卡贫困人口“两不愁三保障”的脱贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口。精准解决突出问题，按照“缺什么、补什么”的原则，科学立项，精准规划到村、到户、到人。

　　《实施意见》提出，全省36个国家级扶贫开发工作重点县、22个省级扶贫开发工作重点县和45个有扶贫任务的非贫困县，将围绕特色产业开发、基础设施建设、公共服务改善、社会保障兜底、劳动力转移就业、教育扶贫、易地扶贫搬迁、生态脱贫、金融扶贫及资产收益等，储备一批发展潜力大、带动能力强的扶贫项目。

　　绩效目标不明确不得入库

　　哪些项目可以列入脱贫攻坚项目库？《实施意见》明确，项目内容应包括项目名称、项目类别、建设性质、实施地点、开工时间、竣工时间、责任单位、建设规模、计划投资额度和筹资方式、绩效目标、带贫减贫机制等情况。未明确绩效目标的项目不得纳入县级脱贫攻坚项目库。

　　此外，县级脱贫攻坚领导小组需结合本地脱贫攻坚实际，依据“十三五”脱贫攻坚规划，科学合理编制本县扶贫项目库入库指南，按照“村级（项目单位）申报、乡镇审核、县级审批、省市备案”的流程做好项目申报。根据申报流程，村两委、第一书记和驻村工作队要在认真分析本村（贫困户、贫困人）致贫原因、资源优势和脱贫需求的基础上，提出项目建设初步意见及绩效目标，组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见，确定申报项目，并在村内公示后上报。

　　“项目确定采取自下而上的原则，充分尊重贫困群众的主体地位和作用，引导其参与扶贫项目入库选择、批准后实施、竣工后管理，自觉接受监督，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强认同感和获得感。”工作人员介绍。

　　11月底完成明年和后年项目入库

　　据介绍，我省在开展项目入库工作中，将严格按照项目库入库流程，严格执行“三公示一公告”的要求。项目入库的“村申报、乡审核、县审定”的结果分别由村、乡、县公示，县级将公示无异议且符合入库条件的扶贫项目纳入项目库并予公告。公示公告时间不少于10天。

　　推进县级脱贫攻坚项目库建设，我省列出时间表。2018年6月底前将完成2018年计划实施项目的入库工作。2018年11月底完成2019年、2020年项目入库工作。今后每年11月底前根据减贫任务和提前下达到县的资金额度，从脱贫攻坚项目库中择优选择相关项目，确定下一年度实施项目。

　　项目库将纳入全国扶贫开发信息系统管理。对此，县级扶贫开发领导小组需组织相关单位及时采集项目实施情况、项目竣工后扶贫效果和跟踪绩效等信息，并录入系统管理。

　　与此同时，这些入库项目将采取动态管理。扶贫项目库根据脱贫攻坚进程进行动态调整，逐步完善，有进有出，不符合实际需求的项目及时调出，需实际实施的项目及时纳入,真正做到项目成熟一个、资金到位一个、建成见效一个。（李晶 张瑞）