国务院一周政策〔2016.06.26—07.02〕

“国务院一周政策”栏目为你梳理每一周与你我息息相关的国务院简政放权举措，服务百姓政策，帮你速览每周新政，共享改革红利。

6月29日的国务院常务会定了这2件大事

李克强总理6月29日主持召开国务院常务会议，部署促进川陕革命老区振兴发展，原则通过《中长期铁路网规划》。会议指出，要积极发展特色农林业和新材料、高端装备制造、商贸物流、旅游等产业，升级轻纺服装等传统产业，加大易地扶贫搬迁投入和扶贫小额信贷支持，推动老区加快致富全面奔小康。要打造 “八纵” “八横”高铁网，实现相邻大中城市间1—4小时交通圈、城市群内0.5—2小时交通圈，建设站城融合的现代化交通枢纽，以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。

李克强总理签署国务院令 公布《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的决定》

国务院总理李克强日前签署第670号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国海关稽查条例〉的决定》，自2016年10月1日起施行。《决定》对现行条例主要做了四项修改：一是增加了对海关实施稽查具有保障和支撑作用的基础性措施；二是进一步规范和优化海关稽查程序；三是完善海关稽查职权和措施；四是宽严相济惩处违法行为。

国办发文清理规范工程建设领域保证金

日前，国务院办公厅印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自通知下发之日起，一律停止收取。《通知》还提出，对取消的保证金，各地要于2016年底前退还相关企业；对保留的保证金，要确保按时返还；工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%；要实行农民工工资保证金差异化缴存办法；严禁新设保证金项目。

调整优化建设工程防雷许可缩短办理时间40天

国务院日前印发《关于优化建设工程防雷许可的决定》，取消气象部门对防雷专业工程设计和施工单位资质许可；将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管。此次调整可使每年20多万个工程项目避免重复许可，约缩短办理时间40天，切实减轻企业负担。

12部门就规范派出所“奇葩证明”公开征求意见

日前，公安部会同发展改革委、教育部、工业和信息化部等12部门起草《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见（征求意见稿）》和《关于印发〈关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见〉的通知（征求意见稿）》，《意见》明确了有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，并列出了公安派出所不再开具证明的20类事项和应当或者可以开具证明的9类事项。

教育部：不得将学籍作为中小学生入学和转学条件

教育部日前发布《关于进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》，进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理。通知要求，不得将学籍作为入学和转学条件。学籍是学生入学的结果，不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。原来已建学籍的，应通过学籍系统为其转接学籍；原来没建学籍的，应通过查重程序后为其新建学籍。

发改委：全面实行收费目录清单制度  清单外有权拒缴

国家发改委近日印发《关于全面实行收费目录清单制度的通知》，明确政府定价收费事项要全部进入清单，企业对清单以外的政府定价收费项目有权拒绝缴纳；凡是没有法律法规等依据的收费项目一律取消；凡是企业反映收费标准偏高的，要认真进行核实，确属偏高的收费标准一定要降下来。

国家网信办发布APP管理新规

国家互联网信息办公室6月28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，要求移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

安监总局：遏制危化品重特大事故  绘制重大危险源分布电子图

日前，国家安全监管总局制定出台了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》，要求涉及光气、液氯、液氨、硝酸铵、硝酸胍等物品的生产经营企业储存场所与周边安全距离不满足有关标准的，一律停止使用；自2017年起，全面淘汰爆竹引火线“干法制引”工艺和烟火药手工混药工艺。绘制省、市、县三级以及企业的危险化学品和烟花爆竹重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图。

多部门联合出台《农业支持保护补贴资金管理办法》不够条件不予补贴

财政部、农业部日前联合下发《农业支持保护补贴资金管理办法》，以加强中央财政农业支持保护补贴资金管理，提高资金使用效益。办法明确，农业支持保护补贴以绿色生态为导向。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

577万

今年前5个月，我国城镇新增就业577万人，失业率仍处在较低水平。人社部副部长信长星表示，当前我国就业形势总体稳定。城镇新增就业、失业率等常规统计指标比较平稳，失业动态监测、求人倍率等相关指标也与统计指标相吻合。

4亿

西气东输工程自2003年投产以来，累计供应天然气2841亿立方米，供气范围覆盖我国14个省份和香港特别行政区，近4亿人口从中受益。到“十三五”末，西气东输运营管道里程将达到14100公里，计划供应天然气622亿立方米，年输气能力将达到1270亿立方米。