化解农村教育尴尬关键在加大财政投入

　　日前，东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉带领团队对全国9个省19个区县的174所学校共7482名教师进行的农村师资调查显示，城市、县城、乡镇和村屯学校中，教师父亲职业为社会中下层和底层者占总群体的比例分别为61.50%、64.11%、72.46%和72.01%，而教师母亲职业为社会中下层和底层者的占比分别为77.81%、86.41%、90.04%和90.00%。（《中国青年报》3月9日）

　　从调研数据中可以看出，“农村家庭的子女支撑起了中国农村义务教育这座大厦”并非空话。随着国家对教育的重视程度不断提高，人民群众对教育的关注度也不断提升。这种重视和舆论的关注使得教育领域发生了诸多可喜变化，但当前教育的发展依然呈现出极大的不平衡性。区域差异、城乡差异等等都导致了教育事业发展的不稳定和不平衡。其中，农村教育自然是一块特大的“软肋”。

　　农村教育所面临的现状，一是师资紧缺，尤其是音体美等特长教师；二是待遇偏低导致青年教师难留；三则是政策原因压缩农村教育的生存空间。当前农村教育呈现如此状况并非一朝一夕之因，但归根结底，教师待遇偏低、教师发展空间小是阻碍农村教育发展的最大阻力。《国家教育督导报告2008（摘要）》中指出农村教师工资不到城市的70%；而2013年，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》，教育部相关负责人表示未来乡村教师收入将超过城市教师。由此可见，农村教师待遇偏低已是不争的事实，尽管教育部门已经有意识地缩小城乡教师收入差距，但直到目前，农村教师待遇偏低的现状依然没有发生实质性变化。此外，农村教师在评职称、 专业培训等成长领域的机会相对较少，出成绩也较难，这也导致了农村教师整体素质偏低。

　　今年两会期间，不少委员已然注意到农村教育是教育整体发展的“软肋”这一事实，提高农村教教师待遇、关注农村学前教育等等问题也都被提了出来。

　　其实，早在2007年，国家就开始实行一项旨在鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者的“免费师范生”政策。这一政策虽然吸引了一大批人报考，但所暴露出的问题也越来越多。2011年首届免费师范生毕业前夕，一项调查结果显示，仅有31.9%的免费师范生愿意从事教师职业，而回到贫困落后地区从事教育工作的比例更低。笔者也曾是国家免费师范生群体中的一员，对这一政策深有感触。之所以有不少“免费师范生”不愿长期乃至终身从教，无非在于待遇偏低。而在教师整体待遇都偏低的前提下，农村教师的待遇则更令人心寒。

　　化解农村教育的尴尬，最关键的便是加大财政投入，重点是向农村教育倾斜。去年的教育财政有1000多亿没有花完，这一大笔费用如果能够用来发展农村教育，那么教育的整体局面也将焕然一新。正如今年两会代表建议的那样，通过设立国家级农村中小学教师专项资助基金等方式，进一步发展、扶持农村教育，也不失为一条有效路径。除此以外，目前江西、湖南等地开展免费定向培养农村教师工作，将优秀师资向农村地区引导；另一方面，加强农村教师的评职晋升和外出培训，也是发展农村教育的重要措施。（王瑶 作者系蒲公英评论独立评论员）