机关事业单位的新老退休待遇计发办法

实施养老保险制度改革以后，按照改革实施的时间，国家将机关事业单位退休人员划分为老人、中人和新人三类群体。

“老人”指的是2014年9月及以前参加工作并退休的机关事业单位人员；“新人”指的是2014年10月及以后参加机关事业单位工作并退休的机关事业单位人员；“中人”指的是2014年10月以前参加机关事业单位岗位工作，2014年10月底及以后退休的机关事业单位人员。

在养老金计算的时候，我们采取的是老人老办法，新人新办法，中人过渡性办法。

（一）“老人老办法”指的是，老人退休费计算使用的是过去的老办法。根据工龄确定退休费费的发放基本工资的比例，再加上退休时职务职级等因素确定的退休生活补贴的标准。退休费计发比例一般是工龄10~20年发放基本工资的70%；20年到30年发放80%；30年到35年发放85%；35年以上发放90%。

计发比例根据当事人的特殊情况还会有所提升，但是最高提升不超过100%。比如说独生子女父母可以额外增发5%；获得一些荣誉称号可以提升5%~15%，比如说开发性成果或者劳动模范等称号。

实施养老保险制度改革以后，老办法退休待遇比例不再提升，而是按照提额标准发放一次性退休补贴，相当于提额的180个月。

教师和护士是非常特殊的两类情况。依据劳动人事部和国家教委联合下发的《提高中小学教师工资标准的实施办法》，中小学教师是享受10%的基本工资提额的，基本工资包括岗位工资和薪级工资。但是，有关文件并没有确定退休职工是否在计算老办法退休待遇时按照10%的提额计算。具体是由各省市自行确定的。

贵州省《关于提高中小学教师工资待遇有关问题的具体规定》指出1987年10月1日以后以后离、退休的教师，按提高10％的工资标准计发离、退休费。所以，很多省市都是按照提额后的基本工资标准计发离、退休费的。

（二）“新人新办法”指的是，国家在养老保险制度改革方案中提出的基本养老金计发办法。主要包括基础养老金、个人账户养老金两部分，跟企业职工的完全一致。机关事业单位还有补充养老保险机制职业年金，目前只有少数国有大型企业才有企业年金。这也是国家推动养老保险制度并轨的一项举措。

在计算基本养老金的时候，实际上主要按照缴费基数和缴费年限来计算。缴费基数国家也是有明确规定的，事业单位工作人员的个人缴费工资基数主要包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（国家统一规定纳入原退休费计划基数的项目，比如艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等等）、绩效工资，其余项目不计入个人缴费基数。

2018年10月，国家公布的机关事业单位基本工资调整方案中，将中小学教师的基本工资单独作为一类独立列出。相应的基本工资标准比普通机关事业单位的基本工资高出了10%。所以，中小学教师在基本工资中已经享受到了10%的提额，在缴费基数中有额外体现，这些都会提升基础养老金和个人账户养老金的。

（三）“中人过渡性办法”指的是中人在新人退休待遇计算办法中，还额外增加了过渡性养老金。

过渡性养老金主要是针对2014年10月之前的视同缴费年限，以及退休时职务、职级等因素确定的视同缴费指数计算而来。过渡性养老金跟社平工资挂钩，能够有效保障社会购买力。过渡性养老金为了均衡各地之间的差异，设置了过渡系数是1%~1.4%。

为了确保中人的过渡性办法和老办法能够有效衔接，退休待遇不会造成太大差距。也规定了10年的过渡期。过渡期内以老办法退休待遇为基础，如果新办法比老办法退休待遇低，按照老办法发放退休待遇。如果新办法退休待遇高，则发放新办法给老办法的高出一定比例，从10%逐渐过渡到100%。

总体来看，中小学教师的10%工资提额已经体现在退休待遇的老办法和新办法退休待遇中了，并没有降低有关待遇，所以大家还是安心吧。

编辑：王应平