鲁网9月10日讯（记者 管晓慧 通讯员 吕庆波）兴国在于重教，重教在于强师。9月9日，烟台市印发了《中共烟台市委 烟台市人民政府关于全面深化新时代烟台市教师队伍建设改革的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》共5大部分、19条措施，全面规范了新时代烟台市教师队伍建设改革的各项措施，并提出了诸多开创性举措。

全面加强教师思想政治工作，坚决维护教师合法权益

如何做好新时代教师党建工作，确保党对教育事业的全面领导？如何坚持教师队伍正确的政治方向？《意见》提出：一是要加强各级各类学校教师党支部和教师党员队伍建设，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。二是要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为教师教育的重要内容，积极开展教师“四个自信”专题教育，加强班主任（辅导员）、思想政治理论课教师、心理健康教师队伍建设。

课堂上出现“熊孩子”怎么办？校园里碰到各类“校闹”怎么办？《意见》提出：要明确教师教育惩戒权，依法依规妥善处理涉及学校和教师的矛盾纠纷，坚决维护教师合法权益，维护学校教学秩序。

加强中小学教师、幼儿园教师、职业院校教师三支队伍建设

得遇名师乃人生大幸，如何让老师变良师，良师变名师？《意见》提出：要推进全市教育领军人才培养工程，培养一批教坛新秀、学科带头人、名师名校长名班主任。不断完善高等院校师范生顶岗实习-置换培训机制，优先培训农村学校教师和薄弱学科教师。

幼儿园教师水平不高怎么办？职业学校教师专业能力如何保障？《意见》提出：创办烟台幼儿师范高等专科学校，实施幼儿园教师补充专项计划，严格幼儿园教师资格准入。落实职业院校教师企业实践制度，定期举办职业院校教师职业技能大赛和教学能力大赛。

深化管理体制机制改革，完善教师招聘制度，深化教师职称改革

城区人口增多，高中选课走班，教师编制不够用怎么办？《意见》提出：在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，充分利用教师编制周转专户政策，优先保障教育发展需要，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，建立以县为主、市域调剂的动态调配机制。

每年补充那么多教师，水平怎么样？来源很重要。《意见》提出：一是提高新招聘教师学历门槛，将新招聘幼儿教师学历层次提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方可将普通高中教师学历提升至研究生。二是推行“面试前置”招聘方式，鼓励开展“组团式”校园招聘，中小学校加大对“双一流”高校、高水平师范院校全日制本科及以上优秀毕业生和山东省师范类高校学生从业技能大赛三等奖及以上获得者等高水平教师资源招聘力度，职业院校加大对世界技能大赛优胜奖以上、全国职业院校技能大赛一等奖获得者的引进力度。

哪里有好师资，哪里就是热门学校。《意见》提出：优化城乡教师资源配置，推动优秀校长教师向乡村学校、薄弱学校流动，推进义务教育段教师校内——学区——县域“三级竞聘”制度。

困扰老师多年的职称问题也逐渐破题。《意见》提出：一是落实乡村中小学教师从事专业技术工作10年、20年、30年以上申报中级、高级、正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。二是建立“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度，增设基层中小学教师高级职称。

保障教师待遇权益，营造尊师重教良好氛围

对教师普遍关心的工资待遇问题，《意见》提出：一是建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。二是深化中小学绩效工资制度改革，建立教师绩效工资增量机制，有效体现教师和管理人员工作量、工作绩效。

针对我市农村教师队伍相对薄弱现状，《意见》提出：深入落实乡村教师支持计划，推动乡村教师年度健康体检、乡村教师交通补助、农村学校周转宿舍建设、农村学校特级教师岗位计划等政策持续落地，提高乡村教师工作生活保障水平。

民办学校教师的权益也一样受到关照，《意见》提出：依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表扬奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。

教师作为特殊的国家公职人员，应当受到全社会的尊重与爱戴。《意见》提出：采取多种形式对教育系统表现突出的集体和个人进行表扬，定期组织开展烟台市特级教师、烟台市教学能手及优秀教学成果等评选选拔，建立教师荣休仪式制度。

全力确保政策举措落地见效，加强组织、经费保障，强化监督考核。

政策好不好，关键看落实。《意见》提出：一是各级党委和政府实行一把手负责制，党委常委会每年至少研究1次教师队伍建设工作，建立教师工作联席会议制度，解决教师队伍建设重大问题。二是各级党委和政府要加大教育投入力度，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。三是各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。