中国：美国搅浑南海后果严重

　　近期，美国在南海问题上针对中国的意味越来越浓，已明显偏离其声称的对主权争端不持立场的政策定位。4月4日，美国亚太事务助理国务卿丹尼尔·拉塞尔竟在国会听证会上公然“敲打”中国。

　　拉塞尔再次批评中国阻止菲律宾船只向仁爱礁运送补给的执法行动，声称美会履行对盟国的防务承诺。借此，美毫不掩饰地表达了其对菲侵犯中国主权恶性的支持。

　　更过分的是，美国试图用惩罚施压于中国。拉塞尔指责中国维护南海主权的正当行动是通过武力或胁迫手段来获取领土，并生拉硬拽地说这是“克里米亚模式”。扯上乌克兰问题后，拉塞尔提到了美对俄罗斯银行和官员的制裁，并借此别有用心地说，鉴于中国与美国和亚洲邻国之间经济依存度更大，对中国的制裁应该能够“吓阻”中国在南海的行动。很明显，其潜台词是，中国要小心美采取经济制裁。

　　其实早在今年2月，拉塞尔就曾拐弯抹角地警告过，美国在南海问题上有“机密战略”应对中国。看到中国并未对“机密战略”表示关切，这一次他透露出制裁可能是手段之一，希望引起中国的紧张甚至恐惧。

　　美这一拳恐怕又打空了。面对其咄咄逼人的态度，中国的反应相当淡定。中国外交部发言人表示，中国不理解美国为什么要将乌克兰问题和南海问题相提并论，为什么要拿中国说事。

　　菲律宾顶多只能算作“南海闹”

　　中国以四两拨千斤的方式回应拉塞尔，并不是中国没听懂美国的弦外之音。相反，中国早就看到了美国的意图。

　　中国很清楚，美一直极力维护甚至提升其在南海的存在。中国多次揭露美强调的“航行自由”不是问题，因为中国知道，美提出的“自由”明显超出了国际法规定的正当范畴，包括美要在南海维持军事存在、开展军事行动等多种难以宣诸于口的目的。

　　中国很清醒，美难以放弃对其具有重要意义的南海。推进“亚太再平衡”是美既定战略。在美国防预算压缩的背景下，美国防部长已宣布将在亚太的海空力量部署都提高到60%。

　　面对美的关切，中国早已明确，亚太之大，足以容纳中美两国的利益。中国从未试图将美国赶出南海，反而一直呼吁美与中国一起共同维护南海的稳定。

　　是美自己“小人之心度君子之腹”，非要在南海问题上横插一杠，以为这样才能维护利益。同时，美也太天真，不但无视中国在维护主权问题上的坚定立场，还过分迷信制裁的效果。美国忘记了，经济上的相互依存意味着合则两利，败则两伤。面对制裁，中国不会是唯一的受害者，也很可能不是最大的受害者。

　　南海乱了，各方都会受损失。中国重视中美关系，美国也难以承担双边关系恶化的后果。美国应该看到，在南海“搅浑水”，后果很严重。

　　陈虎点兵：解决南海问题必须破解“三大魔咒”

　　新华网消息：最近菲律宾一直在挑事儿，先是把南海争端告上国际法庭，接着又在仁爱礁强行登滩，对它抢滩的这艘破船进行所谓的加固、补给。那么，中国在南海到底面临着什么样的困难?解决南海问题究竟需要怎么做?

　　我认为，解决南海争端需要破解“三大魔咒”。

　　魔咒一：“鞭长莫及”

　　我们解决南海问题的第一大魔咒就是“鞭长莫及”。南海特别是南沙这片海域，距离我们海南岛最近的也超过了1000公里，这个距离已经比较遥远了，从最近的马航客机搜救的情况看，飞机飞到疑似海域真正的搜索只有一两个小时的时间。

　　这个问题有一个历史发展的过程。最初，即使是西沙对我们来说也是一块相当遥远的海域，但随着我们海空力量的发展和岛礁建设，我们对西沙海域已经不再有“鞭长莫及”的感觉了。所以西沙的情况就为我们解决南沙问题提供了一个参考。

　　要想解决距离问题，首先要解决的就是驻泊体系的建设，我们控制的岛礁很有必要加强基础设施的建设，比如雷达的建设、锚地、码头、港湾的建设、直升机的起降场甚至是机场跑道的建设。解决了这一系列的问题，我们就可以把空间地理距离大大拉近。

　　当然从平台的建设上，我们也可以有很多的手段来解决这样的问题。比如加强海上巡逻机力量的建设、加强日常的舰机巡逻制度、加强长航时无人机的研发，距离和空间上产生的问题从技术上完全可以加以解决。

　　资料图：中国海军船坞登陆舰停靠南沙岛礁

　　魔咒二：“不担恶名”

　　在南海问题上有一个十分古怪的现象：一些西方国家和媒体不管你做什么都横加指责，甚至我们没有做什么的时候他们也会把“侵略者”的帽子扣到我们头上。这也就给我们带来了第二个魔咒：“不担恶名”。

　　中国人历来注重自己的名声，不愿意承担所谓的“恶名”。在这种情况下，周围的一些国家和力量采用无赖的方式进行岛礁主权的争夺，有媒体甚至借用“医闹”的说法把菲律宾称作“南海闹”。由于我们不愿意“担恶名”，一些国家就变得有恃无恐。要想打破这个魔咒，就必须改变以往的观念，以我为主，在正常的国际事务中我们行的端、走的正，让别人说去吧。

　　中国行使南海主权，不但为了自己的国家利益，而且为周边国家、为更大范围的海上和空中顺畅提供安全保障。从马航客机失联事件来看，如果我们在南沙岛礁建设有远程的对空监视雷达，我们很可能有效的掌握飞机的航线。

　　中国是不是入侵者，是不是挑事儿者，是不是搅局者，短期来看是打嘴仗，长期来看是看你做了什么。一方面，打破这样的魔咒需要我们打破传统观念的禁锢，另一方面，实实在在地利用我们的条件，可以为周边国家做一些好事，为更大范围内的海上和空中提供安全保障的服务。路遥知马力，日久见人心，长此以往，大家总会看到事情的真相。至于一些极端的势力，不管中国怎么做，他们发出的只会是骂声，大可忽略不计。

　　魔咒三：“绝不动武”

　　周边的一些国家在南海有恃无恐，那么他们究竟“恃”的是什么?有人说是大国背后的支持，其实这些外来的势力真到了硬碰硬的时候不会为这些国家打仗，那么这些闹事儿的国家“恃”的是什么呢?菲律宾人的一句话泄露了天机：“中国不会动武”。这就是我们在南海问题上的第三个魔咒：“绝不动武”。

　　所谓“绝不动武”，说的过于绝对了。真正涉及到国家主权的时候，使用武力是最后的手段，否则养军队就毫无意义。当然我们在南海问题上的一贯态度是合作共赢，但当我们的选择不被相关的当事国所接受的时候怎么办?罗援将军说的很有道理，叫做敢战才能言和。

　　当我们的国家领土主权被侵蚀、和平合作的主张不被接受的时候，难道我们真的不能用武力来保卫我们的领土和权益吗?当别国在使用军队破坏海区的稳定，损害了我们的主权和权益的时候，我们真的不能动武吗?要想解决南海问题、南沙问题，就必须要打破“绝不动武”这个魔咒。

　　总之，要想解决南海问题、南沙问题，破解三大“魔咒”是一个必须的前提，也是一个必经的过程。

　　华盛顿对谁拥有那些岛屿保持中立，但美国官员确认会根据美日防卫条约支持日本。北京显然对此不买账，中国认定美国会避免卷入一场中日冲突。

　　只有奥巴马总统制定一项新政策，发表正式和明确的声明，才能降低东海危机带来的危险。但奥巴马先生应怎么说呢?

　　如果美国明确表示，对于一场中日战争，它不会支持日本，那么东京对同盟关系的信任会粉碎。然后日本会面临选择：是重新武装自己对付中国，还是被迫接受中国在亚洲的卓越地位。其他美国盟友也会重新考虑。这样一来，美国在亚洲的领导地位将不复如初。

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　　但若表态无条件支持日本，美国将陷入一场它无法控制、可能也不会获胜的潜在战争。我们不能以为中国会退却：这里面涉及太多利害关系。中国不想与美国交战，但北京可能相信，即便交战，也可打成一场有利于自己的平局。

　　上述两个选项对美国来说都很糟糕，也难怪奥巴马政府不好阐明政策。这也是为什么华盛顿发出的信号混乱，总统至今保持沉默。事实是，对美国来说，不值得为东海这些岛屿而与中国开战。不过，维持美日同盟、美国地区领导角色和整个亚洲的现状，是美国至关重要的利益。

　　这里存在第三条道路。美国可以向中国让出更大份额的领导权，同时致力于制衡和约束中国的力量，并帮助维持重要的准则，包括最重要的原则——反对使用和威胁使用武力解决争端，这样就可形成一个新亚洲安全机制。

　　奥巴马先生应该说，他愿意谈判建立一个新亚洲安全机制，给予中国更大地区领导权，但前提是中国必须放弃使用武力或威胁使用武力强迫造成此类改变。如果中国坚持威胁使用武力，那么美国就应愿意为之一战，并且明确表态;如果中国愿意罢手，那么美国应愿意谈论分享权力，同样也应明确表态。

　　我们难以准确知晓这种地区权力分享机制如何运作。可能必须同中国以及地区其他大国协商。最好的历史样板可能是让欧洲保持长达100年和平(到1914年)的“欧洲协调”机制，它的基础是平等和几大国分享权力。

　　这意味着大量相互妥协。比如，美国可能要接受中国最终控制台湾，作为回报，中国同意不对整个南海声索主权。

　　提出在太平洋与中国分享权力，这对奥巴马先生(或任何美国总统)来说是不容易做到的事，但反对与中国谈判的美国鹰派要意识到个中利害关系。第三条路提供了现实的解决方案。最重要的是，现在解决这些问题更容易，如果中日在东海兵戎相见，那时美国所面临的选择就艰难多了。

　　“菲律宾对仁爱礁拥有唯一主权”。新上任的菲律宾外交部发言人19日这句对中国的回应受到菲律宾媒体的“热捧”，认为这种姿态显示了菲律宾对中国的强硬。与此同时，菲律宾前国家安全顾问罗伊洛·戈赖斯撰文称，中国阻止菲船只对仁爱礁进行补给，目的不仅仅在于夺取仁爱礁，更大的目标是礼乐滩。有专家 20日对《环球时报》记者表示，由于本月30日菲方正式向国际海洋法法庭提交南海仲裁申请书，这些举动很可能是为了造势，吸引国际舆论的关注。

　　据《菲律宾每日问询者报》20日报道，在中国驱赶菲补给船靠近仁爱礁之后，菲外交部新任发言人查尔斯·何塞19日晚间表示，“我们对仁爱礁拥有唯一的主权”。何塞称仁爱礁位于《联合国海洋法公约》规定的200海里经济专属区范围内，他还强调仁爱礁距离巴拉望岛海岸线仅100英里(约合161公里)。他表示，菲外交部已向国际海洋法法庭提起仲裁，而且除了仲裁之外，如果局势失控，美国也是菲律宾的坚强后盾。菲媒体评论称，“虽然何塞只是新任发言人，但他能够以强硬的言辞对付强大的中国”。

　　如果说何塞的“强硬姿态”令菲律宾媒体躁动，那么菲前国家安全顾问抛出的猛料更令菲媒体兴奋。《菲律宾星报》20日称，菲律宾前国家安全顾问罗伊洛·戈赖斯发表题为《燃眉之危：菲律宾如何解读中国的仁爱礁姿态》的文章警告，中国海警船与护卫舰在仁爱礁附近持续存在，是其夺取礼乐滩的整体计划的一部分。戈赖斯指出，“我相信中国的下一个动作是夺取并占领仁爱礁，使仁爱礁上的菲海军陆战队分遣队面临严重危险。在美菲签署美军轮驻协议之前，中国拥有实施这一计划的最佳机会”。 《菲律宾星报》的报道还称，一份独立文献显示，中国打算在2020年前通过各种方式实现占领南沙群岛的计划。

　　资料图：从搁浅仁爱礁的菲登陆舰是拍摄到的中国执法船只

　　据《菲律宾每日问询者报》介绍，戈赖斯曾就读于菲律宾军事学院和美国海军学院，并作为一名海军军官服役14年，获得海军上校军衔。戈赖斯还是 “西菲律宾海联盟”的召集人之一、一名菲律宾国会议员。戈赖斯称，美国能源信息管理局报告称，礼乐滩石油储量多达54亿桶，天然气储量多达556亿立方米。他表示，菲律宾应加速建设保护该地区的军事能力，“新护卫舰与韩国FA-50战机只能在订单敲定后三至四年方可获得。我们需要可靠、有效的防御能力”。

　　无独有偶，美国军方最近也频频对南海问题表态。据《菲律宾每日问询者报》20日报道，在美菲就美军轮驻协议进行谈判之际，美国海军第七舰队司令罗伯特·托马斯中将在访问菲律宾时重申美菲之间的同盟关系。托马斯于18日率领第七舰队旗舰“蓝岭”号抵达菲律宾。托马斯称，随着美国防务向亚太转移，美国海军第七舰队舰艇“会在未来很长一段时间里频繁访问这里。我们期待着与菲律宾海军合作，确保地区安全与稳定。我们致力于保护亚太地区的航行自由”。此外，英国《金融时报》20日称，美国太平洋舰队司令哈里斯19日在雅加达一个安全会议上发言时，抨击中国“民族复仇主义倾向”，并警告称亚太国家必须放弃 “单边行动和煽动性言论”。

　　中国海洋发展研究中心研究员郁志荣20日告诉《环球时报》，礼乐滩从位置上说在南海九段线之内，是中国的固有领土，因此菲律宾方面无权说三道四。这个地区的确拥有丰富的油气资源，此前中国在此进行过勘探。对于南海油气资源，中国一直坚持共同开发的原则，但菲律宾方面妄图独占。而且，在以往中国海上执法部门巡航能力不足时，中国渔民经常在这里受到菲方欺负。如今中国硬实力提升之后，菲律宾方面则在域外势力的撑腰下，屡次跳出来虚张声势，目的就是吸引国际舆论的注意力，配合本月底向国际海洋法法庭提交南海仲裁申请书。

　　环球时报记者报道：“菲方将要再度派遣民用船只，为仁爱礁上的人员提供补给”。路透社13日援引菲律宾一名高级军事将领的话说，菲律宾方面将再次试图打破中方在仁爱礁周围设置的封锁线。而据菲律宾媒体披露，不久前菲军方已经派一架小型飞机，为仁爱礁上的菲军事人员空投急需的淡水和其他补给。

　　据菲律宾ABS-CBN电视台新闻网站13日报道，一名匿名的菲国防官员称，菲律宾海军将派遣民用船舶重新前往仁爱礁，否则会让礁上驻扎的士兵面临饥渴至死的风险。这名官员拒绝透露民用船舶出发的时间。菲军方称，他们最后一次完成补给是在去年11月。

　　《菲律宾每日问询者报》14日报道称，菲国防部发言人加尔韦斯13日透露，他们利用一架轻型飞机，向仁爱礁上的菲士兵空投淡水和食物，但并未表明空投何时发生，也未透露其他细节。菲媒体猜测，空投可能是在中国海警船驱赶菲船只后不久进行的。但这些饮用水可能只够饮用3-4天时间。菲一名军方人士称，担心他们是否拿到补给。

　　资料图：多艘中国战舰云集南海。