新型城镇化道路下中国农村教育难题亟待突围

新型城镇化道路下中国农村教育难题亟待突围 

　　新华网长春１月１５日电（记者 何悦）在中国２９５所农村寄宿学校中，有６０．５％人均居室使用面积小于３平方米，约三分之二的学校不能保证一人一床。有５．５％的学生半个月以上才能吃到一次肉，有６．６％的学生从来没有在食堂吃到肉。

　　这组揪心的数据来自科研项目《中国农村教育发展报告２０１２》。该报告１５日正式发布，里面的调查结果显示，当前中国农村教育薄弱状况依旧突出。

　　《中国农村教育发展报告２０１２》是由教育部资助的国家级科研项目，由东北师范大学农村教育研究所负责调研完成。课题组对天津、辽宁、山东、浙江、吉林等１７个省市开展专题调研，重点关注了２０１１年１１月至２０１２年１２月一年多时间里农村教育在事业发展、政策发展、学术发展和实践发展的主要进展。

　　调查显示，中国农村学前教育规模迅速扩大，且城镇化趋向明显。义务教育中，中国继续实施集中连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划，为中西部２２个省６９９个试点县的所有农村义务教育学生提供营养膳食补助，还有１１个省份在２８８个县开展了地方试点，直接受益学生达３０００多万。

　　同时，全国约１．２亿名学生享受免学杂费和免费教科书政策，中西部地区约１３３３万名家庭经济困难寄宿生获得资助，特岗教师中央财政工资性补助标准西部达到年人均２．７万元，中部达到２．４万元，农村生均公共财政预算公用经费增长幅度高于全国平均水平。

　　目前，全国有２８个省份相继出台了异地高考政策，让农村随迁子女在流入地升学成为现实。中等职业教育免学费范围则扩大到所有农村学生。

　　“虽然中国农村教育发展走势看好，但其教育薄弱状况依然突出。”课题组负责人、东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉说，在报告调查一年间，全国乡村小学数量又减少了１４０３７所，与之相对的，镇区则增加了１４５４所。

　　课题组对全国９省１９个区县１７４所学校共５２８５名教师进行调查发现。尽管村屯学校５０岁以上教师依然占到２２．７５％，“老龄化”问题仍较突出。乡镇初中的历史、地理、生物、音乐和信息技术５们课程有超过一半的教师任课专业不对口。

　　同时，学生学业负担过重。超过３３％的城乡初中学生表示“写完作业后非常累”，乡镇中学生日均锻炼时间少于１小时的比例高达７３．７％。超过６０％的初中生日均睡眠时间低于９小时，总体近视率则超过４５％。

　　教育界专家认为，当前中国正在稳妥推进新型城镇化建设，“十二五”期间将有超过５０００万农民从农村转移到城镇。随着城乡人口的空间重组，农村教育的空间形态、体制形态和结构形态也将出现重构。因此，中国应将农村教育发展放在“重中之重”的战略地位，并在社会经济变革的大背景下去深入研究。

　　“在人们固有的观念中，常把农村学校看成是薄弱学校，把农村教育看成是弱势教育。在城市教育的这把尺子下，农村学校的许多方面的确不如城市，但这是长期的教育体制造成的，并非是农村教师和农村学校不努力的结果。”邬志辉说。

　　“当下，中国必须以系统性思维去定位农村教育，以前瞻性的眼光去规划农村教育，以统筹协调的策略去发展农村教育。因为这是在新型城镇化发展背景下，农村教育发展是中国必须面对的时代命题。”邬志辉说。