中国核武政策遭美质疑 日称要核弹很容易

　　中美关系是“亚稳定”状态

　　徐纬地(国防大学教授)：国际政治现象中存在着战略稳定的现象。例如，1972年开始的美苏核战略稳定，1972-1989年的中美战略稳定。美苏战略稳定今天已不存在，中美战略稳定我认为也不存在，因为基础环境改变了。

　　战略稳定实际上是战略竞争的结果，而不是计算的结果。“亚稳定”是布热津斯基提出的。目前中美关系和美俄关系，更准确地说是亚稳定状态。我认为未来战略稳定要达成的一个关键，就是相关各方要承诺三个不首先攻击，即在核方面、外层空间和网络空间上都要达成不首先攻击的承诺。

　　美国朋友喜欢问，如果我们用远程精确制导武器打你们的核基地，你们会不会核反击？这种试探中国所谓底线的做法就是逼着中国要改变不首先使用的政策。

　　夏立平(同济大学政治与国际关系学院院长)：根据我最近的研究，美国的常规全球打击项目将对战略稳定有非常负面的影响。如果美国有了这样的能力，它就可以利用常规武器对中国的核武器发动首先攻击，在这种情况下中国有三个选择，第一个选择是中美达成协议，双方都不会进攻对方的核设施;第二个选择是中国增加自己的核武器数量;第三个选择是中国改变它的不首先使用政策，将其变为有条件的不首先使用政策。

　　埃尔布里奇·科尔比(美国海军分析中心研究员)：美中核关系是相对稳定的，我们比较担心的是结构性的紧张态势，一个崛起大国和一个守成大国之间的结构性冲突。为推进军备控制与战略稳定，双方对话特别是官方一轨对话很有用。

　　对话应主要关注于红线的升级，双方如何理解各种变化，以及误判的可能性。由于误判很可能导致危机升级，我们应该促进双方的理解，包括术语的含义、沟通和红线。美国的导弹防御战略是进攻性的，但主要是针对朝鲜和伊朗，并非针对中俄。

　　外界可能低估中国核武库规模

中国二炮导弹部队

　　常规打击能力威胁到核力量，不是可预见的现实场景，常规的超音速巡航导弹技术还不成熟。美国领导人完全了解攻击中国核设施的严重性，这也是为什么中国的不首先使用政策不是非常有用。我觉得美国人已把它当成有条件的不首先使用政策了。明确一下，我们并不是想测试中国的底线。中国不首先使用核武器是否有条件不应被测试。

核威慑无益于世界和平

　　弗拉基米尔·雷巴琴科夫(俄罗斯军控、环境与能源研究中心研究员)：冷战结束且新地缘政治条件出现后，基于核相互威慑和相互确保摧毁的战略稳定发生了变化。如果导弹防御系统增加一国的攻击能力，而使另一国失去发动报复性打击能力，就破坏了战略稳定，美欧的导弹防御计划就是如此。

　　对如何确定什么是战略进攻武器，什么是战略防御武器等，目前还没有共同的理解。如何克服双方在导弹防御方面的分歧？美俄联合研究提出“从相互确保摧毁转向相互确保稳定”，也就是说建立合作型的导弹防御系统是可能的。这种磋商也应让中国参与进来，最终会为多边的核限制奠定基础。

　　理查德·威茨(美国哈德森研究所研究员)：俄罗斯不相信美国人的诚意，美国人说导弹防御只是针对朝鲜和伊朗等少数国家，但俄罗斯人不信。

　　美国人认为某些俄罗斯人过高估测了导弹防御体系的能力，美国的导弹防御体系不可能威胁到俄罗斯，而且俄罗斯有很多反击力量。这种弹道导弹防御系统是美国对欧洲承诺的象征，对日本和韩国也发挥着同样作用。它能展示美国保护这些国家的决心。

加尔斯·埃文斯(澳大利亚国立大学校长、前外交部长)：我认为，核威慑理论对维护稳定的和平没有任何作用。核武器根本就不是威慑力或者“战略稳定器”，不管吓阻大国间战争、大规模常规攻击、化学生物武器攻击，还是吓阻核恐怖主义都是如此。不管过去发生过什么，21世纪保留核武的风险远超过它带来的好处。

　　裁军不可能是直线过程，需要有两个不同阶段，首先是最低化，然后才是消除。目前把数量减到零不太可行，因为存在三个障碍，包括放弃拥有核武器的地位和威望的心理障碍、核查和执行条约的技术障碍以及关乎地区安全环境的地缘政治障碍。国际核不扩散和核裁军委员会确立的目标之一是，到2025年所有国家都承诺不首先使用核武器，在这方面中国已发挥了领导力。

加强多边安全合作，避免东亚核灾难

　　金昌秀(韩国国防分析研究所研究员)：我从韩国的视角讲一下为什么朝鲜半岛的无核化进程这么困难。过去60年来朝鲜一直认为核武器是唯一保证政权生存能力的工具。他们特别希望能与美国进行谈判，核发展可以作为谈判的重要筹码。韩国大部分安全专家都认为朝鲜在任何情况下都不大可能放弃它的核武器，直到朝鲜半岛实现统一，它与美国达成和平条约。

　　为解决朝核问题，我们需要促进多边安全合作。除韩、日、美三边合作外，美、中、韩的合作也很重要。这种多边合作在蓬勃发展，韩国有不少人希望鼓励中国发挥更积极作用，冻结朝鲜核武器项目。

　　阿部信泰(日本国际问题研究所教授)：如果日本真的想要核弹，它压根儿不用担心，因为用比较低级别的钚就可以生产核弹。防止日本获得核武器的最好办法就是首先不让朝鲜发展核武器，创造出日本周边和平的国际环境，这样日本就不会有人非得想要核武器了。另一个方案就是让日本依赖于美国的延伸威慑，从目前来看这有必要，因为美国的延伸威慑还是可靠的。

　　朱锋(北京大学国际关系学院教授)：过去十年国际社会希望用强制性外交，压制朝鲜放弃核力量，日、美、韩不仅要打击朝鲜，还要耗尽朝鲜的核能力和资源，这些做法经常半途而废。所以我们需要考虑说服性外交，把无核化和鼓励性、包容性的措施挂钩，让朝鲜自愿地进行无核化。

中国二炮导弹部队

　　希望北京、华盛顿和首尔有更多的协调机制，这样的机制对于无核化很有用处，又能避免地缘政治方面出现灾难。▲(本文摘自8月8-9日在北京举办的“军备控制与战略稳定”国际研讨会的部分专家发言。)

　　“新建核电站绝对无法获得国民的理解!”日前，日本首相安倍晋三释放出重启核电的明确信号，立刻遭致公明党党首山口那津男的公开质疑。在此种情况下，日本政府为何要如此不渝地重启核电？答案或许令人不寒而栗。

　半个世纪的核武梦

　　2011年福岛核事故之后，日本国内谈核色变，50余座核电站中当前只有2座在运转。然而，民众的核恐慌似乎并没有动摇日本发展核电的决心。

　　在本周，日本4家核电公司申请重启5座核电站中的10个反应堆，获得安倍的积极回应，称将努力“推进重启工作”。

东京电力公司所属核电站的灾难阴影还未散去，他们竟然如此心安理得地将之抛诸脑后。难怪有日本民众诘问：安全与金钱哪个更重要？

　　然而事实却显示，日本发展核电并非如此简单。此前，有日本媒体爆出，日本政府在3月份曾就“国内生产核武器的可能性”编写一份内部报告。这早已不是日本第一次谈论核武，在日本国内，叫嚣核武化的论调一直都没有停止。

　　从1957年时任首相岸信介就明确表示不排除拥有核武器，到2012年日本在联合国拒绝签署一项旨在减少核武器的决议草案，半个多世纪当中，日本始终有人在做着核武梦。有分析认为，日本在为核能应用于军事而铺路。

　　这不得不令人狐疑：日本的葫芦里究竟卖的什么药？

原料与技术都不是问题

　　对于安倍缘何迫不及待地重启核电，日本杉山女学园大学客座教授西园寺一晃对记者表示，安倍的着眼点主要在经济，现阶段没有必要把安倍政权的核能政策与日本是否发展核武器联系到一起。

　　他分析说：“不再次启动核电站，日本依赖石油的火力发电将会增加，这会导致日本电力价格上升，将对日本经济带来巨大打击。”

　　“日本目前还离不开核能。”清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永教授表示认同。他进一步分析认为，核电是日本唯一能够不依赖进口的能源，核电停运已经给日本经济和民生带来很大制约，此外，日本要发展清洁能源，兑现减少碳排放的国际承诺也需要核电。

　　不可否认，和平利用核能是主权国家的权利。但安倍自己早已道破天机，有媒体称，安倍曾表示日本可在一周内制造出核武器。这令人震惊。

　　专业人士指出，制造核武器至少需要通过三大关，即核裂变原料、核制造工艺与核投送。这三关已经难不倒日本。刘江永认为：“从核设施、核技术、核材料等方面来看，日本进行核武装是没有任何障碍的。”他介绍说，日本目前采用钚发电，所产生的核废料经过处理浓缩之后，可以用来制造核武器的可能性越来越大。

中国二炮导弹部队

　　不能不说，很难排除日本通过发展核电来囤积核武器原料的可能性。有数据显示，日本六个所核燃料后处理厂年产钚量能够提取9吨武器级钚，足够制造2000枚核武器，这一产能不比美国低。

　　万事俱备，只欠东风。刘江永表示：“是否制造核武器主要取决于日本的战略决策。只要日本下决心，可以说很快就能够成为核武装的大国。”日本距离有核武就只有一个决策的距离。

决策闸门何时打开？

　　“安倍在即将举行的参议院选举中可以说能够毫无悬念的胜出，在这种情况下，日本的核能政策肯定还会向前推进。”中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东如此预期日本核政策的未来。不过，至于日本会不会将核电的积累转作他用，他表示现在还不得而知。

　　刘江永也指出，将发展核电与拥核直接做联系还需要进一步观察，但他同时强调：“对日本拥核不应该掉以轻心，日本只不过是有一个政策选项的闸门没有打开。”

　　在朝鲜大力发展核武、日本越来越右倾化的背景下，西园寺一晃也指出：“不排除持有‘核武装论’势力的影响力增大的可能性。”

　　至少可以肯定的是，日本是核武器的唯一受害国，日本发展核武，无论是暗地里还是公开化，只会给自己带来更多的伤害。

　　对此，刘江永分析说：“日本的战略纵深很有限，不用说核战，就是核电站受到打击都会造成核灾难。现在国际社会都谴责和制裁拥核，如果日本拥核的话，国际制裁会对日本未来的生存产生很大打击。”

　　正如吕耀东所指出的，“日本只有吸取二战的教训，从亚太和世界的福祉出发，和平利用核能，才是明智之举。”