关于继续深入开展学校安全专项整治工作的通知

各市教育局、各高等学校：
      经过两年的学校安全专项整治，学校及周边秩序明显改善。但学校安全工作形势依然严峻，少数学校还存在不少安全隐患和薄弱环节，安全事故仍时有发生。为认真贯彻落实国务院安委会办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和省人民政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号），促进全省教育系统安全工作形势持续稳定好转，省教育厅决定，在全省教育系统继续深入开展学校安全专项整治工作，现将有关事宜通知如下：
      一、 指导思想与工作目标
      以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全
      第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展学校安全专项整治。在对全省学校安全工作进行全面排查摸底的基础上，对各类学校安全隐患进行分类整治。通过专项整治，各地、各校普遍建立完善的学校安全体系，充实安全管理人员，健全安全工作各项规章制度，学校内部各种设施的安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任安全事故多发的趋势得到有效遏制，学生意外伤害死亡人数明显下降，师生安全意识和防范能力明显增强，全社会对学生的安全保护程度明显提高。
      二、组织领导
      为切实加强对“学校安全专项整治”工作的组织领导，省教育厅成立全省教育系统“学校安全专项整治”工作领导小组。领导小组下设办公室，由省教育厅后勤处负责人任办公室主任，具体负责统筹、协调、指导全省教育系统“学校安全专项整治”工作。
组   长：李东福      省教育厅厅长、党组书记
副组长：张卓玉      省教育厅副厅长
            王李金      省教育厅副厅长
            武保旺      省教育厅助理巡视员
成   员：乔建华      省教育厅后勤处处长
            任月忠      省教育厅基教处处长
            任向东      省教育厅体卫处处长
            王耿升      省教育厅职教处处长
            郭秀峰      省教育厅成教处处长
      三、专项整治工作的主要内容
     （一）巩固2009、2010年学校安全专项整治成果。各级教育行政部门和学校继续按照《省政府办公厅关于转发全省学校安全专项整治工作方案的通知》（晋政办发[2009]7号）中规定的方法步骤分类进行整治。在继续落实学校安全专项整治有关要求的基础上，全面排查治理各单位基础设施、技术装备、校园及周边环境、防控手段等方面存在的安全隐患以及学校安全体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节，特别是学校教育教学设施、饮食卫生、消防安全、校车使用、学校及周边环境等。同时，通过对学校安全隐患排查治理，进一步落实监管责任，有关政策措施制定和执行，安全长效机制建设，事故查处及责任追究落实等方面的情况。
特别要将2009、2010年度学校安全隐患专项排查出的安全隐患，作为检查重点，属于学校自身能解决的，要定措施、定期限、定资金、定人员、定责任、定进度，确保隐患整改措施落到实处，属于自身解决不了的重大安全隐患，要分别以正式文件形式上报上级主管部门和当地政府有关部门，实行挂牌督办。
      （二）进一步强化安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，把学校安全工作纳入教育发展的总体布局，努力打造平安校园。加大对校园安全的科技投入和设施设备改造力度，提高校园设施设备标准化建设水平。
      （三）进一步加强校园及周边环境专项治理。认真清理整顿校园及周边的治安乱点，包括校园周围200米范围内非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅等文化娱乐场所，有害卡通画册、污秽“口袋书”等非法出版物制作和销售摊贩、违规经营的音像书刊、饮食摊点以及出租屋、违章建筑。要采取必要的技术措施，及时剔除校园网络中的不健康因素，引导学生健康上网，组织广大学生，广泛开展以自觉抵制不文明行为为主题的教育活动等形式多样的校园文化活动，鼓励和引导学生欣赏文明健康的文艺作品，形成以优秀的文化感染人、引导人、教育人的良好校园文化氛围。
      （四）进一步提高学校安全保障能力。认真抓好省综治办、省教育厅、省公安厅4月28日联合召开紧急视频会议精神的贯彻落实工作，巩固学校安全工作的成效，加强学校保卫力量，完善校园防范的长效机制，推广各地警校联动、学校和幼儿园视频监控设施介入公安监控平台等经验，提高校园治安防控能力。积极争取当地政府加大对教育安全的资金投入，对排查、督导中发现的教学设备和设施中存在的安全隐患要及时更新和改造，以提高学校的安全保障能力。
      四、活动步骤
      2011年的全省学校安全专项整治工作分三个时段进行。
      第一时段（5月至6月）：宣传发动。各级教育行政部门、各级各类学校应根据本地区、本学校实际，制定出重点突出、形式多样的活动方案。要召开各种会议进行动员发动，通过媒体等多种形式进行广泛宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
      第二时段（7月至10月）：全面实施。各级教育行政部门、各级各类学校要按照“安全专项整治”工作的内容要求，积极全面
开展各项工作。
      第三时段（11月至12月）总结考评。各级教育行政部门、各高等学校要认真总结“学校安全专项整治”工作的情况，于11月15日前报省教育厅“学校安全专项整治”领导小组办公室。“学校安全专项整治”工作开展情况，将纳入省教育厅对各市教育局、各高校的安全工作目标及平安校园考核内容。
      五、工作要求
      （一）高度重视，加强领导。《关于继续深入开展学校安全专项整治工作》是在连续两年深入开展学校安全专项整治工作的基础上，省教育厅对“十二五”开局之年学校安全工作作出的新部署、新要求。各级教育行政部门、各级各类学校要高度重视，充分认识它的政治意义，把思想和行动统一到省政府办公厅关于在全省继续深入开展“安全生产专项整治”重要指示精神上来，加强组织协调，正确处理其与教育教学的关系，切实把“学校安全专项整治”工作纳入重要议事日程，全面落实各级行政领导和学校法定代表人负责制，健全工作机制，结合当地实际情况，制定具体实施方案，明确职责，周密部署，精心组织，确保取得实效。
      （二）突出重点，全面开展。“学校安全专项整治”工作要在全面开展的基础上，突出重点，针对教育行业和学校人员密集，绝大部分学生自我防范能力较弱等特点，对重点区域、重点时段，有针对性的增强采取措施的力度。
      （三）强化监督，确保实效。各级教育行政部门、各级各类学校要发扬求真务实的工作作风，突出重点，坚持深入基层，深入一线，加大安全投入，加强安全管理水平，增强事故风险防范能力。
      （四）广泛宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传“学校安全专项整治”工作的重要性，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权。加大舆论监督和群众监督力度，对敷衍搪塞、推诿扯皮、走形式、走过场的学校要予以曝光。
      （五）立足当前，着眼长远。各级教育行政部门、各级各类学校要以“学校安全专项整治”工作为契机，推动教育安全事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前存在的安全隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，完善长效机制。
      （六）加强信息交流和反馈。为及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在问题，请各市教育局和各高校、厅直学校每月3日前将上月专项整治情况汇总上报省学校安全专项整治领导组办公室（省教育厅后勤处）。
联 系 人：孙鹏举
联系电话：0351—7676236（带传真）
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                                                                                          二〇一一年五月十一日