邓修明：以法治思维和法治方式正风反腐

　　当前“四风”病源还在、病根未除，作风建设长效机制还不够完善，尚未从源头上铲除“四风”滋生的土壤，持之以恒、常抓不懈推进作风建设的劲头还不足。

　　在法治的框架下正风反腐，使反腐败走向规范化、制度化，建立健全作风建设长效机制是重点。当前“四风”病源还在、病根未除，作风建设长效机制还不够完善，尚未从源头上铲除“四风”滋生的土壤，持之以恒、常抓不懈推进作风建设的劲头还不足。建立健全作风建设长效机制，贵在创新，重在落实，必须落实党委抓作风建设的主体责任，做到常教育、常提醒、常督促，实现“不想”；必须转变监督检查方式，充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用，对“四风”问题持续“亮剑”，巩固“不敢”；必须注重从根源上祛除“四风”问题发生的土壤，不断筑牢制度防线，抓好制度执行，做到“不能”。

　　规范化、程序化、科学化查办案件是正风反腐的主要途径。只有严格按照党章、行政监察法和其他党规国法的规定，正风反腐才能在法治轨道上健康有序运行。规范化就是要严格规范定性量纪自由裁量权，防止随意性、选择性办案，防止纪律处分畸轻畸重；程序化就是要依纪依法使用办案措施，做到事实认定符合客观真相、办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正；科学化就是要转变办案方式，快查快结，查早查小，以案施教、以案促建，充分发挥查办案件的治本功能，做到治标治本交融。

　　反腐败的核心就是制约和监督权力。现在仍然存在权力边界不够清晰，监督措施不够扎实，运行过程不够透明，权力过分集中，行权不规范、权力滥用、权力寻租、特权现象等问题。在新的形势下，解决权力腐败关键要靠制度，必须坚持从严管权，依靠法律和制度规范权力运行，将权力关进制度笼子；必须坚持科学确权，制定权力清单，分权限权，做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；必须坚持阳光用权，晒权亮权，让权力在阳光下运行。

　　——摘自成都市委副书记、市纪委书记邓修明的文章《以法治思维和法治方式正风反腐》。（成都市纪委）