大连:制定问责条例实施办法 细化问责过程留痕等内容

　　近日，大连市委常委会召开扩大会议，审议通过《中共大连市委贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法（试行）》。《办法》细化明确问责范围、问责权限、问责启动、问责调查、问责决定、问责执行、问责线索移交、问责情况报告、问责过程留痕等内容，使问责工作机制更具针对性、规范性、操作性。

　　《办法》聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等方面问题，把管党治党失职失责的突出表现纳入问责情形，并按照“三个区分开来”原则作出从重或加重、从轻或减轻问责的规定。确立问责流程，明确党委可以根据问题性质或者工作需要，直接进行问责调査，也可以指定纪委、党的工作部门进行调查；对于发生区域性、系统性腐败案件或者存在严重不正之风问题的，应当开展“一案双查”；超出管理权限的问责对象，应当向有管理权限的党委或者纪委移送线索。提出问责留痕要求，明确作出问责决定前，应当听取被调查的党组织和党的领导干部的陈述和说明，并且记录在案；作出问责决定后应当形成《问责决定书》，明确问责原因、依据、方式、批准机关和生效时间。

　　会议要求，全市各级党组织要加强对问责条例实施办法的学习宣传培训，进一步提高用好问责利器的自觉性和坚定性。要切实担负起管党治党的主体责任，加强组织领导，强化日常监督检查，层层传导压力，形成失责必问、问责必严的常态，督促党员领导干部践行忠诚干净担当。各级纪检监察机关要严格落实监督责任，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，对失职失责的典型问题要通报曝光，增强问责一个、警示一片、促进一方工作的效果。（大连市纪委）