撰文 | 董鑫

岁末年初，各省有一件大事进入了筹备阶段——省委常委班子的2018年度民主生活会。

从近几年会议安排的情况来看，召开时间集中在两个阶段，一个是当年的第四季度，另一个就是第二年的第一季度，即元旦过后、农历新年之前。

观海解局注意到，目前有两个省份已经开始了前期工作。

基层调研

一般而言，省委常委班子年度民主生活会需要经过一段时间的准备，包括组织专题学习研讨，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求意见建议，常委之间还要谈心谈话、深入沟通，班子成员撰写对照检查材料和个人发言提纲等过程。

新年第一个工作日，不少省份已经召开了省委常委会议，学习中央政治局民主生活会的讲话和会议精神等，还有的省份召开了理论学习中心组的集体学习会。

甘肃、吉林和湖北都要“快人一步”。这三个省的省委书记已经召开了座谈会，就开好2018年度省委常委班子民主生活会征求意见和建议。

其中，吉林和湖北的省委书记是在基层调研。

1月2日，吉林省委书记巴音朝鲁在汪清县罗子沟镇上河村主持召开座谈会。

会上，延边州州长金寿浩，汪清县委书记苏景华、县关工委主任金春燮、县绿沅食品公司经理李宾，罗子沟镇党委书记焦亮，上河村党支部书记刘焕忠、第一书记曹玉保，以及村返乡创业典型胡国强、养殖大户张修安、老党员代表王悦山等分别发言，围绕扩大对外开放、乡村振兴战略、加强作风建设、激励干部担当作为以及保护利用红色资源等提出了各自的意见建议。

这个座谈会召开的地方可不是随便选择的。

按照吉林省委的安排和部署，新年上班的第一天，省级领导统一行动，分别前往各自的扶贫联系点，上河村就是脱贫攻坚战以来巴音朝鲁联系包保的第二个深度贫困村。

这里距离延吉市有180多公里，地理位置偏远，产业基础薄弱，全村655户中有贫困户297户。目前已脱贫259户，计划在今年全部脱贫。

多说一句，巴音朝鲁联系包保的第一个深度贫困村是和龙市南坪镇高岭村，已于去年脱贫摘帽。

1月3日，湖北省委书记蒋超良在孝感市云梦县主持召开座谈会。

会上，十九大代表、湖北安棉纺织有限公司纺纱分厂细纱轮班长仰媛媛，十九大代表、武汉市第一聋哑学校副校长杨小玲，云梦县委书记郭国文，钟祥市九里回族乡党委书记笪凤梅，孝南区陡岗镇袁湖村党支部书记袁少敏，湖北齐星集团技术中心党支部书记周艳玲等人分别发言，围绕加强基层党组织建设、落实减税降费政策、解决企业融资难融资贵、引导支持民营企业转型升级、实施乡村振兴战略、合理配置教育资源、防治形式主义官僚主义等提出意见建议。

会前，蒋超良先去了云梦县伍洛镇程垸村党员群众服务中心、城关镇西王社区调研，了解农村基层党建、“两委”换届、村级集体经济发展、美丽乡村建设等情况。

甘肃省委书记林铎是在去年12月29日上午专门主持召开了一场座谈会。参会人员除了基层干部群众代表，还有民主党派、无党派人士，高校、企业、中央在甘肃单位负责同志，以及专家学者、新闻媒体等。

中央来人

虽然是省委常委班子民主生活会，但中央也会派人参会。

在2017年度各省的民主生活会上，有一半都有中央纪委机关、中央组织部或者中央督导组的有关同志到会指导，包括河南、湖北、山东、四川、甘肃、湖南、西藏、青海、宁夏、陕西等。

这种做法有规可循。

根据2017年中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。

上级党组织负责人，纪律检查机关、组织部门负责人每年还应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会，了解情况，进行指导，发现问题及时纠正。

观海解局发现，在去年各省有“中央来人”的年度民主生活中，多数都曾在2017年或者开会之前有“老虎”落马。

举个例子。

2017年的“第一虎”是甘肃省委原常委、常务副省长虞海燕。当年1月11日，中央纪委网站发布消息，虞海燕涉嫌严重违纪，接受组织调查。当年7月，原甘肃省委书记王三运落马。

2018年2月1日，甘肃省委常委利用一整天的时间召开了2017年度民主生活会，中央纪委机关、中央组织部派出督导组到会指导。

省委书记林铎强调，要坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕等人的流毒和影响，严肃整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，始终保持惩治腐败高压态势，进一步促进政治生态好转。

再比如陕西省和山东省

2018年的“第一虎”是陕西省原副省长冯新柱，于当年1月3日被通报落马；相距仅一天，1月4日，山东省原副省长季缃绮成了2018年“第二虎”。

这两个省份的省委常委2017年度民主生活会分别在1月22日和1月20日召开，都有中央纪委和中央组织部派员到会，山东还派去了中央督导组。

贵州和广东

2018年1月21日，贵州和广东省委常委的2017年度民主生活会同日召开，同样是“中央来人”，在这两个省份的新闻报道中，与众不同地点出了来人身份。

昨天，中央纪委国家监委网站通报了广东省委原常委、统战部部长曾志权被双开的消息，他成为了新年双开的“第一虎”。广东省委常委2017年度民主生活会中，中央纪委副书记徐令义出席。根据《广东新闻联播》的画面，曾志权也参会并作个人对照检查。

《南方日报》报道了徐令义对这场民主生活会的点评，他认为广东省委常委班子做到了“五个充分”：

一是会前准备充分。

二是查摆问题充分。特别是查摆肃清李嘉、万庆良流毒问题，体现了政治上的清醒与坚定。三是分析原因充分。从存在的问题出发，认真分析背后的原因、思想认识根源及广东政治生态，明确了整改方向。

四是开展批评充分。以严肃认真的态度，开展积极健康的批评和自我批评，达到了红脸出汗、借鉴提高的目的。

五是整改措施充分。立足于政治、思想、落实全面从严治党主体责任、勤政廉政等方面进行整改，措施有力有效。

同时，徐令义还对广东进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。

会后不到半年，即2018年7月11日，曾志权被中央纪委通报落马。当天上午，曾志权原本要参加省委常委会议，开会前被中央纪委工作人员带走。

在贵州的民主生活会上，中央组织部副部长齐玉到会指导并作点评，中央第八督导组到会督导，中央纪委机关、中央组织部派员参加。

会后不到三个月，即2018年4月1日，贵州省委原常委、副省长王晓光落马，成为了国家监察委成立后的“首虎”；33天之后，另一位原副省长蒲波落马。

不过，这两位都没有参加那次的民主生活会。开会之后一天，即1月22日，王晓光辞去副省长职务，蒲波被任命为副省长。

资料 | 吉林日报、湖北日报、甘肃日报、南方日报

校对 | 罗晶