临汾市委 巡视整改工作的阶段性情况

3月30日省委巡视二组反馈意见以来，临汾市委把巡视整改工作作为当前重要的政治任务，采取措施，全力抓好整改落实，取得了一定成效。

一是加强领导，压实责任。临汾市委高度重视巡视反馈意见，多次召开“五人小组”会议、市委常委会议,认真学习省委王儒林书记、省纪委黄晓薇书记关于巡视工作的重要指示精神，对巡视整改工作进行反复研究，不断深化对巡视工作的认识，不断深化对反馈问题的认识，不断深化对整改落实的认识，进一步统一了思想，形成了共识。大家一致认为，省委巡视组对临汾作出的评价是中肯的，指出的问题具体、直接、尖锐，切中了要害，抓住了关键，这是对临汾的关心和帮助，是对临汾广大党员干部的警醒和爱护，诚恳接受，照单全收。为抓好整改落实，市委明确了整改工作在市委常委会领导下进行，成立了由市委书记罗清宇同志任组长的领导组。按照“事事有回音、件件有着落”的要求，对照巡视组提出的4个方面25条问题，逐条梳理，逐条回应，出台了《巡视整改工作方案》，明确了每一项整改工作的牵头市级领导和责任单位，有序推进整改，确保在5月底前集中解决一些突出问题。4月10日，召开了全市巡视整改动员大会，对全市巡视反馈意见整改落实工作进行了全面安排部署。市委书记罗清宇同志逢会就讲巡视整改，不断地廓清各级党员干部的认识，有力地促进了巡视整改任务的落实。5月7日上午，又召开了巡视整改推进会，听取了部分县和责任单位的汇报，分析了差距不足，指出了存在问题，对巡视整改落实工作进行了再安排、再部署，进一步压实了工作责任，明确了努力方向。目前，全市上下对做好巡视整改落实工作思想统一，步调一致，各项巡视整改任务正在有序推进中。5月20日，将一家一家听取责任单位的情况汇报，确保巡视整改落实工作不走过场、取得实效。

二是扎实推进，确保成效。巡视整改工作启动以来，全市各有关县和牵头部门认真贯彻落实省委巡视组的要求，主动认领任务，细化工作措施，积极推动整改。市委巡视整改工作领导小组充分发挥统筹协调作用，强化督促检查，严把整改质量关，有序推进各项整改任务;涉及整改的8个县也都成立了整改工作领导小组，明确了牵头领导和责任单位，对照巡视组反馈的意见，扎实推进各项整改任务;各责任部门积极发挥作用，坚持问题导向，对涉及到的整改内容进行了较为详细的责任分工和安排部署，整改落实工作取得了一些成效。针对有些县存在土地未批先占，先定后挂的问题，襄汾县对47宗违法占地行为全部予以立案查处，没收地上违法建筑物面积64.082万平方米;罚款共计639.39万元。乡宁县对4宗违法占地行为全部予以立案查处，没收违法建筑物1.22万平方米;责令退还非法占用土地3.22万平方米;罚款共计30.97万元。针对纪委落实党风廉政建设监督责任还不够有力，查处违纪违法案件，特别是科级干部的力度不大，震慑作用不强的问题，汾西县加大案件查办力度，特别是科级干部违法违纪案件查办力度，1至4月，县纪委立案26件，结案20件，党政纪处分20人，其中，乡科级干部6人。针对房地产开发违规违法建设的问题，由市住建局牵头负责，认真开展排查整改。目前，已整改或处罚28例，完成调查取证42例，需进一步调查38例，移送城建执法支队5例。针对超职数超规格配备干部量大面广的问题，市委组织部对超职数配备干部和2014年以来整改情况进行摸底调查，建立了工作台账，实行动态管理，同时加强编制管理，将超配单位列为重点管控对象，严格落实“只出不进”原则，积极推动超配问题整改到位。

三是强化督查，严格问责。督查问责是推动整改落实的重要手段。全市“两会”期间，市委书记罗清宇，市委副书记、市长岳普煜深入有关县代表团就巡视整改落实工作进行了针对性指导。其他涉及整改任务的市级领导多次深入包联县和责任部门，指导解决巡视整改中的问题，有力地促进了责任单位的整改落实。同时，市纪委组织专人赴有关县、有关部门开展问责督查，对进展缓慢、重视不够、措施不力、效果不好的，实行跟踪督促，通过约谈、警示、问责等多种方式，推动巡视整改落实。围绕落实“两个责任”，实施了市纪委副书记分片包联县市区和市直派驻机构联组管理制度。四名副书记每人包联4-5个县，每月至少下县调研一次，对“两个责任落实、重点案件查办、纪检队伍建设”进行协调指导。市直成立8个联组，由市纪委常委等兼任组长，将市直147个单位全部纳入纪检组织的监督范围，坚持有错必查、有责必问，既追究当事人责任，又倒查领导班子的主体责任和纪检机关的监督责任，做到“一案三查”。先后追究“两个责任”落实不力的领导干部237人，给予党政纪处分39人，推动了“两个责任”落到实处。围绕推进“专项整治”，成立8个专项检查组在全市范围内同步展开明察暗访和突击检查，点名道姓地曝光了49个违规违纪问题，并对其中5起“四风”典型案件进行了网上公开通报。围绕纠正“四风”，看住一个个时间节点，解决一个个具体问题，重点对党员干部公款吃喝、公款旅游、公务接待、公车私用、干部住房、职务消费等“四风”突出问题强化监督检查，紧盯“四风”的新形式、新动向，坚决查处穿上“隐身衣”的享乐主义和奢靡之风。今年以来，全市查处违反中央八项规定精神的问题120个，查处党员干部380人，给予党政纪处分172人，特别是近期，先后在全市通报了市汾西水利管理局违规购置公车问题和翼城县检察院原副检察长李兴国顶风违纪大操大办问题，在全市党员干部中形成很大震慑。

四是着眼长远，建章立制。巩固整改落实成果，确保问题不反复，最终还是要靠制度。对巡视组反馈的问题，在加大力度、积极整改的同时，深刻剖析产生问题的深层次原因，有针对性地建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。针对个别领导干部利用权力影响，插手工程建设和煤矿企业兼并重组，干预司法办案的问题，市政法委出台了《解决领导干部利用权力干预司法的突出问题整改方案》，结合“六权治本”工作，正在研究制定《司法机关内部人员过问案件的登记制度》、《司法机关内部人员违反规定干预办案，对办案人员进行打击报复的责任追究制度》，最大限度堵塞制度漏洞。针对个别县主要领导急功近利，搞面子工程、政绩工程，盲目铺摊子、上项目，加重政府债务负担的问题，市考核办正在研究出台《临汾市招商引资考核办法(草案)》，逐步完善招商工作考核机制。针对涉法涉诉、非法集资和农村基层信访突出的问题，市信访局和市处非办出台了《关于涉嫌非法集资信访受理流程及相关问题的整改措施》，对涉嫌非法集资信访受理流程及相关问题进行了进一步明确。针对领导干部子女、身边的人提拔较快、调整频繁问题，将出台落实《关于全面从严治吏的实施意见》，制定实施《市管干部动议酝酿任免议事规则》、《市管干部推荐考察工作细则》和《市管干部任免工作规程》，进一步规范干部的动议酝酿、推荐考察、监督管理等，解决干部选任工作不够规范完善的问题。针对一些省市下派干部缺乏基层历练问题，正在调研起草《关于选派优秀年轻干部“双向挂职锻炼”的规定》，推动年轻干部挂职锻炼常态化，解决年轻干部缺乏基层锻炼、挂职管理不规范的问题。(省委巡视办)