国家邮政局要求进一步优化方案加强快递许可管理

为深入贯彻落实中央关于加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，7月21日，国家邮政局发布《关于贯彻落实<《快递业务经营许可证》变更审核流程优化方案>的通知》，要求各级邮政管理部门进一步贯彻落实《方案》精神，优化审批流程，提高工作效率，加强许可管理，减轻快递企业负担。 

　　通知指出，快递业务经营许可是《邮政法》赋予邮政管理部门的基本职责。过去的几年里，市场准入制度对规范市场主体、促进行业转型升级发挥了重要作用。简政放权，优化许可审核流程，提高审批效率，是国家邮政局党组按照十八届三中全会精神做出的重要决策。年初国家邮政局印发的《方案》实施以来，进一步缩短了审批时限，提高了工作效率，大大减轻了快递企业负担。在省、市两级邮政管理部门积极配合下，国家邮政局的变更事项平均用时已由45天缩短至25天，列入“绿色通道”管理的网络型企业变更审批平均用时已缩短至18天。

　　为进一步深入贯彻《方案》精神，加强许可管理工作，通知要求，各级邮政管理部门在许可审核中，特别是在企业分支机构设立申请审核中，要按照国家邮政局党组“优质、高效、规范、廉洁”八字方针要求，加快审核节奏，按时保质完成工作任务。要坚持提升服务与加强监管相结合，按照“一建两结合”的总体思路，采取形式审查与实地审查相结合的方式，对许可变更事项实行分项管理，简化办理流程；建立“绿色通道”制度，对达到《方案》要求的诚信企业，开辟许可审批绿色通道；严格执行一次性告知规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，审核人员应一次告知申请人需要补正的全部内容。

　　在提升服务的同时，通知还要求各级邮政管理部门对重要事项的变更，要加大监管力度，特别是要重点关注企业及其分支机构收寄验视制度、安全应急预案、安全监控设施等安全条件和能力。对上述事项不符合要求的，一律不予通过。

　　此外，为进一步提升审批效率，国家邮政局将按《方案》要求，建立经营许可委托核查超时通报制度，定期通报各省局许可工作情况，并加强日常的督导检查。

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