据环球网综合报道,这份报告称,中国新型潜基弹道导弹「巨浪-2」将在2013年获得「初始作战能力」。该报告还称,一旦北京部署「晋」级弹道导弹潜艇,「巨浪-2」将为中国海军首次提供「可靠海基核威慑」能力。
美国防部2013年的报告指出,中国在升级核力量的多个方面取得了进展。美国防部2011年的报告曾形容第一代「巨浪-1」的运行状态是「有问题的」,并认为中国「夏」级潜艇在中国海域进行战略巡逻时并未配备「巨浪-1」弹道导弹。据美科学家联合会的报道称,中国独立分析师认为「巨浪-1」和「夏」级潜艇是失败的。
中国拥有3艘现役「晋」级潜艇,还另有两艘处於不同的建造阶段。美国国会研究服务部的报告称,每艘「晋」级潜艇可搭载12枚「巨浪-2」弹道导弹,部署在海南的潜艇有能力开展威慑巡逻任务。
报告还称,中国拥有50至75个陆基洲际弹道弹道。据信每枚洲际弹道导弹携带一枚核弹头。报告指出,中国还针对台湾部署了近千枚短程弹道导弹,但其并未评估有多少枚导弹携带核弹头。有分析称,中国共拥有约240枚各式弹头,其中有180枚处於存储状态,并未部署。
在报告中,五角大楼预测「巨浪-2」的射程高达7400公里。一旦配备「巨浪-2」导弹,「晋」级潜艇就能够从中国水域攻击位於阿拉斯加的目标,从夏威夷西部海洋攻击位於美国大陆西半部的目标,从夏威夷东部攻击位於美国所有50个洲的目标。不过,报告也指出,「晋」级潜艇的噪声很大,美国海军很容易探测,在非中国保护范围内水域活动非常危险,这限制了中国威胁美国的能力。
美国科学家联合会核信息项目主管汉斯?克里斯滕森称,在和平时期,核弹头的控制权不太可能移交到中国海军。这意味着,「晋」级潜艇只有在危机时刻,而不是例行巡逻时,才会装配核弹头。在和平时期用巨浪-2导弹搭载核弹头,将会是「中国核政策的巨变」,目前中国仍不可能发生这种变化。
根据美国防部的报告,中国有望在未来十年内研发第三代弹道导弹潜艇,并称中国正在研发新一代机动弹道,装配多弹头分导重返大气层武器(MIRVs)和突防措施。突防措施是指用真假核弹头来提高弹道导弹突破防御系统的可能性。MIRVs和突防措施被认为是反制美国的武器,一定程度上也针对俄罗斯的精准打击能力和弹道导弹防御技术。
北京正在研究突防措施的一系列功能,包括机动重返、诱导、热屏蔽和雷达干扰。这些突防功能以及最近针对ICBM机动性、隐蔽性的模拟练习,表明中国核能力不断在关注生存性。报告指出,「这些技术和训练强化了中国的核能力,也提升了中国的战略打击能力。」
中国采取多个步骤开发国内弹道导弹防御系统,包括1月28日的陆基导弹拦截测试。据五角大楼的报告称,中国正在研发「导弹防御伞」,利用拦截器和动态「击杀」弹头,在中段拦截弹道导弹。美国陆基中段防御也采用同一技术。