每日电讯：屡巡不改,“小圈子”怎成大问题

　　建“小圈子”、拉帮结派,让纯洁的党内关系蜕变得私人化、隐私化、庸俗化。只有形成良好的政治生态体系,枝枝蔓蔓的关系网和小圈子才会变得越来越没有市场

　　据新华社报道,截至目前,中央巡视组已经完成了对辽宁、山东、湖南、安徽4个省的首次“回头看”,并在本月初入驻了湖北、天津、江西、河南等第二批四个“回头看”的省份。从“回头看”问题清单看,各地均有对上轮巡视整改不到位的情况,违规经商、“雁过拔毛”、干部“小圈子”、违规用人等一些老问题屡巡未改。

　　官场中的“圈子文化”和“山头主义”由来已久,翻看历史,唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争等都是前车之鉴。党的十八大以来,中央祭出巡视利剑,铁腕反腐,一些拉帮结派、搞“小圈子”“小团伙”的官员受到惩处,但即便在如此的高压态势下,“小圈子”问题依然屡巡未改,邪气不散,这种现象值得深思。

　　事实上,“小圈子”现象一直是正风反腐实践中所要重点破除的一大顽疾。这些围绕公权力搭建起来的“圈子”,或以地域为纽带,或以高官为核心,虽然圈子的辐射范围有大有小、覆盖的人数有多有少,但本质都是以“利益”为“黏合剂”的腐败“共荣圈”,都是利用各自占有的公权力划分团伙“势力范围”,形成腐败“合力”,在权力所及的“一亩三分地”里共享利益“果实”。“小圈子”大行其道,不仅会在圈子内诱发各种腐败问题,还会给一个地区的政治生态带来不良的连锁效应,弱化党员干部对是非善恶的判断,导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是,而是讲圈子、看亲疏。

　　面对党内存在的团团伙伙现象,十八届中央纪委六次全会在部署今年工作任务时明确提出,要“严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。”今年1月开始正式实施的《中国共产党纪律处分条例》也首次对处理“团团伙伙”现象做出了具体的规定,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”这无疑为打破团团伙伙现象提供了纪律尺度。

　　正风肃纪没有休止符,从严治党一直在路上。对少数领导干部破坏党内关系正常化、搞团团伙伙、建“小圈子”、拉帮结派,把纯洁的党内关系蜕变成私人化、隐私化、庸俗化关系的行为,首先要织密制度笼子,细化法律法规,把纪律和规矩化为实实在在的成效,在执行上管到位、严到份、紧到点,真正抓早抓小,动辄得咎,从制度上有效地防止“小圈子”形成。其次,各级干部要不忘初心,高扬理想信念的旗帜,树立高尚精神追求,筑牢思想防线,把党的理想信念宗旨立起来、挺起来。最后,各级纪检监察机关还要加大对领导干部的监督力度,要把监督的触角延伸到领导干部的交际圈中,对已经出现“小圈子”倾向的干部,要及时提醒、教育和训诫,防患于未然。

　　人心是最大的政治,守纪律、讲规矩的政党才能赢得民心。目前,从严治党已经有了一个好开局,从严治吏也正处在一个新起点。针对党员干部中存在的“小圈子”问题屡巡未改现象,各地各级都必须拿出真管真严、敢管敢严、常管常严的态度来,从点滴抓起,久久为功、驰而不息,如此,良好的政治生态才会逐步养成,枝枝蔓蔓的关系网和小圈子才会变得越来越没有市场。