阳泉市出“四招” 解决发生在群众身边的腐败问题

阳泉市委采取四项具体措施，解决发生在群众身边的腐败问题。

一是落实“两个责任”，层层传导压力。紧密结合实际落实“两个责任”，切实解决县、乡党风廉政建设和反腐败斗争力度逐级递减的问题，着力解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”问题。1、市委召开常委会议对落实“两个责任”解决发生在群众身边的腐败问题工作进行安排部署。2、由市委书记、市纪委书记对各县(区)委书记、纪委书记逐人进行约谈，讲清形势，传导压力，推动工作。3、市委书记就落实“两个责任”适时赴有关县(区)、乡镇和市直部门进行调研督导。4、根据工作进展情况，对于履行“两个责任”不力的县、乡党委书记、纪委书记和市直部门党组(党委)书记、纪检组长(纪委书记)进行约谈。具体程序为：市委书记、市纪委书记对县委书记、纪委书记和市直部门党组(党委)书记、纪检组长(纪委书记)进行约谈;县委书记、县纪委书记对乡镇党委书记、纪委书记进行约谈。5、推进县、乡纪委“三转”工作，推动党委、纪委内外同转，对纪委书记的工作分工进行规范清理，县、乡纪委书记不能分管其他工作，不再承担包乡镇、包村等工作，使纪委书记专司其职，把工作精力集中到监督执纪问责第一线。6、大力加强基层纪委自身建设，配齐配强基层纪委力量，对于不愿办案、不敢办案的纪委书记及时予以调整，对于在同一乡镇任职时间较长以及在本地出生、成长的纪委书记进行交流，把有能力、敢担当的优秀干部选配到纪检监察领导岗位上来。7、坚持把解决涉纪信访问题与解决大信访问题结合起来，以解决涉纪信访问题来带动全市信访问题的解决。

二是开展市、县、乡三级问题线索大起底、大排查。市、县、乡三级都要结合实际对问题线索进行起底排查，摸清底数、分类处置。

1、市纪委要将2008年以来由案管室集中管理的市管干部和市直机关问题线索，分流到7个纪检监察室和干部监督室排查处置，案管室负责监督管理，实现查管分离。实行问题线索由各纪检监察室集中管理，集体排查，重要问题线索优先处置。通常情况下，对省纪委要结果件、市主要领导批示件、中央巡视组和省委巡视组转来的问题线索优先处置。

2、县、乡纪委要按照分级管理的原则，将上级纪委信访室和案管室批转的所有问题线索进行起底排查，摸清底数、分类处置。

3、按照“三转”要求，把不属于纪委职责范围内的问题线索转有关主责部门阅处。

4、切实加大对违反中央“八项规定”和“四风”问题的处置力度。要把纪律挺在前面，抓住重要节点、重要时段，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买赠送节礼、收送礼金红包和大操大办婚丧喜庆借机敛财等行为，顶风违纪问题要严查快处，典型案件要点名道姓通报曝光，真正把纪律立起来、严起来。

三是持续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。创新案件查办的方式方法。1、对于一些重点案件或疑难案件，县纪委要抓在手上，实施重点突破。2、各县要统筹县纪委、县直单位纪检监察机构、乡镇纪委的力量，以解决案件查办人员力量不足的问题。3、积极探索符合基层实际的办案模式，如乡镇分片联组，统筹力量交叉办案，乡办县督，县纪委领办、乡镇纪委参与等。4、加强纪委与公、检、法、审计等部门的协作配合，形成查办案件的整体合力。5、强化责任追究，对于不办案的纪委书记或不履行主体责任的党委书记要进行问责，对于信访成堆的、案件为零的要进行追责。问责要起作用，该处分的要处分，不能只通报批评或写出检查。

四是明确责任，强化对县、乡查办案件的工作指导。1、落实督导责任，市纪委各副书记、常委和纪检监察室按照联系县区和市直有关单位、部门工作分工，通过包片、蹲点等方式督促所联系县(区)加大案件查办力度。2、落实组织协调责任，问题线索起底工作由市纪委案管室牵头，信访室、各个纪检监察室配合。3、坚持有效的工作方法，抓两头，带中间，激励先进，形成导向，鞭策落后，从严追责。4、建立科学的考核机制，重在推动“两个责任”落实。5、强化县纪委对乡镇纪委查办案件工作的领导与指导，对于工作中遇到的问题要认真研究，帮助解决。针对乡镇没有力量审理案件的实际，通过乡(镇)案县(区)审，实现查审分离。6、坚持实事求是，不能下指标、下任务，走向极端。7、注重办案安全，不能出现安全事故，不能违规滞留涉案人员。(阳泉市纪委)