河南省财税体制改革取得重要阶段性成果

铁路运输、邮政服务业、电信业相继纳入“营改增”试点，试点运行平稳顺畅，减税效应逐步显现；实施煤炭资源税从价计征改革，河南省煤炭资源税税率采用最低标准2%。1月27日，记者从省财政厅了解到，去年，河南省财政部门把推进财税体制改革作为最突出的中心工作，取得了重要阶段性成果。

预算管理是改革的基础。河南省在全国率先启动省级2015～2017年中期财政规划编制工作，将预算编制的视野由1年拓展到3年，促进预算安排与经济社会发展中长期规划有机衔接，集中财力保障省委省政府确定的重点支出，增强预算编制的科学性和持续性。为加强专项资金管理，河南省出台了《河南省省级专项资金管理办法》，将省级近1000项专项资金整合为395项。深入推进预决算公开，除涉密信息外，省直部门预决算公开范围由“一府两院”扩大至所有使用财政性资金的部门，并同步公开“三公”经费预决算，各市县也积极加大预决算公开力度，财政管理透明度进一步提高。

着眼于强化财政资金引导和杠杆作用，河南省创新财政资金分配使用机制。研究提出了财政性涉企资金基金化改革、财政教育经费核拨机制改革、财政科技资金分配机制改革的思路和方案。与国开行、农发行等金融机构密切合作，创新保障房融资机制，开创了地方与国家政策性金融机构合作的“河南模式”。

学习借鉴外省先进经验，河南省积极推进政府购买服务工作，制定了《河南省政府向社会力量购买服务指导性目录》，明确了改革政策和购买服务的种类、性质和内容，并指导部分市县积极开展试点，取得了初步成效。

据了解，2015年，河南省将围绕“一体两翼”的总布局（以深化预算管理制度改革为主体、以优化预算执行流程和强化现代信息技术支撑为两翼），进一步加快财税体制改革，全面推进财税改革进入“深水区”。