市、县（区）委书记 谈落实主体责任之二

编者按 ：落实党风廉政建设责任制 ， 党委负主体责任 ， 纪委负监督责任 ， 这是党中央在新形势下作出的重大决策部署 。 近段时期以来 ， 全省各级党委(党组)紧紧抓住落实主体责任这个 “ 牛鼻子” ， 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 。特别是各级党委(党组)书记 ，自觉承担起从严治党的政治责任 ， 把纪律和规矩挺在法律的前面，不甩手， 不松手，不放手 ， 推动主体责任落实 。 本网近期将陆续刊发部分市 、 县(区)委书记的文章 ，谈如何把管党治党责任抓在手上、 扛在肩上，让主体责任落地生根 。敬请关注。

心中有责才能落到实处

中共榆次区委书记 贡琦

十八大以来，通过学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动的锤炼，面对中央从严治党的强大声势和全省政治生态的特殊阶段，各级党组织必须严格按照总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，认真落实管党治党的主体责任，重点突出“增强五个自觉”，扎实履行第一责任人的首要职责。

第一，增强管党自觉，摆正政绩观。政绩导向思维决定着一个地方政治经济发展的要害。总书记讲，县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记对管党治党负有首要之责，更是份内之事，不履行职责就等同于丢掉了“一线总指挥”的前沿阵地。因此，各级党组织必须始终把党的建设作为最大的政绩牢牢抓在手上，把准方向、抓好班子、严管队伍。具体工作中，我们突出了“三抓”：一是抓学习提认识。把全面加强党的思想政治教育工作作为重大政治任务，利用区委党校和乡镇干部培训中心，对乡镇、街道、机关领导干部、各单位股级干部、农村党员等分批分层开展理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律规矩的教育，区乡党委班子成员带头轮流上台讲课，拧紧广大党员领导干部的思想“总开关”。二是抓考核树导向。进一步加大党建工作的考核权重，细化责任要求，用硬指标约束政绩观，并把考核结果运用到领导班子调整和干部的使用上。三是抓问责强责任。对党建工作责任不落实或落实不到位的“一把手”和分管领导坚决给予责任追究，特别是注重加强乡村两级党要管党的责任意识，使各级党组织始终绷紧这根弦。

第二，增强治党自觉，担起主体责任。实践证明，“一把手”重视哪项工作，哪项工作推进力度就大，效果就好。面对当前山西系统性、塌方式腐败的严峻形势，作为各级党风廉政建设第一责任人的党委书记，必须牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，自觉种好“责任田”，坚持做到“五好”，即用好人、管好权、办好事、查好案、带好头。用好人就是要严格按照“好干部”标准，把能干事、会干事、干成事、不出事的干部用起来;管好权就是要严格按照省委“六权治本”的要求，坚决做到减权、关权、晒权、治权，特别是“一把手”的权力，让权力在阳光下运行，扎紧扎密制度的笼子;办好事就是要盯住老百姓急需的事、关注老百姓热点的事、解决老百姓反映强烈的事;查好案就是要领导和支持好纪委推进“三转”，持续保持反腐败的高压态势，坚决查处一批损害群众利益的典型案件，起到处理一个、震慑一片的效果;带好头就是要层层做好表率，层层从严要求，层层传导压力，特别是加强乡村基层党组织这个薄弱环节的治理力度，进一步加大后进支部的整顿，促进党风廉政建设取得根本性转变。

第三，增强纪律自觉，严肃党内政治生活。党内政治生活是我们党的优良传统和作风，也是从严治党的重要法宝。但从现实来看，党内政治生活越到基层越松，有党员无组织、有组织无纪律的问题已经给我们基层政权形成了极大的挑战。因此，我们必须高度警醒和重视这一现状，自觉从党内政治生活严起，坚持把党内政治生活制度的执行作为党建工作的第一抓手，切实做到“三个严格”、处理好“三个关系”。一是严格执行民主集中制，正确处理好集体领导与个人作用的关系，形成畅所欲言、集思广益、团结民主的氛围，切实解决“一言堂”、议而不决、决而不行等问题;严格批评与自我批评，正确处理好监督与被监督的关系，形成敢于批评、善于倾听、相互促进的常态，切实解决好人主义、一团和气、不愿批评、不敢担当等问题;严格执行党的政治纪律和政治规矩，正确处理好组织纪律与个人行为的关系，形成有令则行、有禁则止、服从组织的意识，切实解决党员干部口无遮拦、信谣传谣、私下议论等问题。

第四，增强行为自觉，转变工作作风。一个地方、一个单位风气的好坏，党员干部的作风非常关键，尤其是“一把手”。总书记讲，作风建设永远在路上，永远没有休止符。这是党的建设的需要，更是对广大领导干部的考验。因此，各级党组织必须“兴六风、治六病”，就是要大兴调查研究之风、治慵病;大兴务实苦干之风、治浮病;大兴爱岗敬业之风、治懒病;大兴整风肃纪之风、治散病;大兴艰苦奋斗之风、治奢病;大兴亲民爱民之风、治冷病。特别是加强乡镇、街道、机关、农村这些面对面服务老百姓的基层干部作风建设，切实解决好干部与群众的感情深不深、距离近不近、服务效率高不高、处理问题实不实等问题，真正让群众看到变化、得到实惠。

第五，增强制度自觉，严格干部管理。总书记讲，从严治党，重在从严管理干部。党的路线方针政策需要干部执行，人民群众的所思所想所盼需要干部解决，干部的一言一行、一举一动都代表党的形象，关乎干群和谐。因此，必须把党管干部工作牢牢抓在手上，严格按照“三严三实”的要求，以严的态度、严的措施、严的纪律，突出抓好“三个平时”：一是管理在平时，就是要把对干部的一次性考察变为经常性了解，组织、纪检、人事等部门必须把干部动态掌握在平时，形成了解干部工作新常态;教育在平时，不仅要形成制度化的思想政治教育机制，更要发挥典型示范的作用，选树正反两方面的典型，用身边事教育身边人;监督在平时，就是要坚决克服好人主义思想，把日常性地谈心谈话作为了解掌握、督促检点干部的一个重要手段，及时发现本单位、本部门存在的苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止，做到防患于未然。