省厅关于申报政府债券资金支持高校提升服务转型综改能力建设项目的通知

各有关高等学校：
      为增强高校服务山西转型跨越发展和国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的能力，提升高校科技创新和人才支撑能力，进一步提高本科院校的办学水平和教育质量，2013年省教育厅安排政府债券资金4亿元实施“高校‘131’领军人才工程”、“山西省协同创新中心培育建设”、“高校大学生创新平台建设”、“高校重点学科大型仪器设备建设”和“高校改善基本办学条件建设”等5个项目。为做好项目申报工作，现将有关事项通知如下：
一、建设目标
1．高校“131”领军人才工程。引进、培养、集聚100名中国科学院、中国工程院院士或院士候选人；公开面向海内外聘请、引进、遴选和资助300名具有国内领先水平的知名学者、学术带
头人（包括三晋学者、千人计划、百人计划、长江学者、杰青获得者和科技转化杰出领军人才等）；在全省高校遴选1000名学术造诣较高、教学水平和教学成果或科研成果突出、在国内外有一定影响并有学科发展潜力的优秀中青年拔尖创新人才，给予重点资助和培养，全面提升我省高等教育质量和高校影响力。
2．山西省协同创新中心培育建设项目。以服务转型综改试验区建设和创新型山西为目标，围绕资源型地区产业转型升级的核心关键技术和我省经济社会发展的重大需求，按照“山西急需、国内领先”的要求，与地方政府、高等学校、科研院所、行业企业协同创新，培育建设一批多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用协同创新中心。
3．高校大学生创新平台建设项目。紧紧围绕全省转型综改试验区建设对高素质应用型人才的迫切需求，激发和保护各类大学生的创新积极性，大力推进大学生创新平台建设，依托并整合高校现有的国家级、省级实验教学示范中心，重点建设一批机制完善、作用突出、学生受益的高水平大学生创新平台。
4．高校重点学科大型仪器设备建设项目。围绕解决山西转型跨越发展过程中产业转型、生态修复、民生改善等关键问题，重点支持一批省重点学科、重点建设学科和重点扶持学科，提升研发重大应用技术能力需要的大型仪器设备建设项目。
5．高校改善基本办学条件建设项目。以国家级、省级重点实验室建设为重点，进一步整合高校公共基础设施、优质信息资源、图书文献共享，加强数字化校园、数字图书馆、大型园区网建设和基础设施维修改造，全面提高服务的保障能力，为建设特色鲜明的高水平大学提供有力支持。
二、建设内容
（一）高校“131”领军人才工程。
1．实施范围
全省21所普通本科院校。围绕全省重大经济社会发展战略、综改试验区建设，主要依托高等学校现有重点学科、重点实验室、重大科研项目、重点建设工程、人文社会科学重点研究基地等平台实施。
2．选拔条件
（1）院士：中国科学院、中国工程院院士；其它国家的国家级院士。引进院士由高校签订工作协议书。
（2）具有国内领先水平的知名学者、学术带头人：国家重点学科、重点实验室首席专家；国家“千人计划”、“外专千人计划”入选者；教育部“长江学者奖励计划”特聘教授和讲座教授；国家“863”重大项目、“973”计划专家组成员；国家“863”“973”计划首席科学家；国家自然科学基金委创新研究群体负责人；国家杰出青年基金获得者；新世纪“百千万人才工程”国家级人选；教育部重点实验室首席专家；教育部创新团队负责人；国家级教学名师；中科院“百人计划”入选者；山西省“百人计划”入选者；山西省“三晋学者支持计划”入选者；兄弟省份学者计划入选者。
（3）优秀中青年拔尖创新人才：教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者；国家优秀青年科学基金获得者；省青年拔尖人才；省学术技术带头人；省高等学校中青年拔尖创新人才和优秀青年学术带头人；省教学名师；省部级科学技术奖或人文社科优秀成果奖二等奖以上获得者；其它省份省级拔尖人才；其他相当条件者。
3．支持政策
（1）院士：对本省和调入院士的学校，资助所在实验室或科研团队建设经费500万元，对柔性引进院士（有协议书）的学校，资助所在实验室或科研团队建设经费100万元。
（2）具有国内领先水平的知名学者、学术带头人：本省和刚性引进资助每人科研经费100万元；柔性引进（每年在学校工作满2个月以上,有2年以上协议书）资助每人科研经费50万元。
（3）优秀中青年拔尖创新人才：引进或培养的，一次性资助每人科研经费5万元。
（二）山西省协同创新中心建设项目。项目依托省级以上重点学科和科技创新平台建设，重点支持面向区域发展、面向文化传承创新、面向行业产业、面向科学前沿的四种协同创新平台的建设，支持4个左右的建设项目和10个左右的培育项目，建设项目以培育和申报国家级协同创新中心为目标，每个资助500万元；培育项目以满足山西急需为目标，每个资助100万元。
（三）高校大学生创新平台建设项目。以加强学生能力培养和全面素质提高为目标，将科技创新活动、创新创业教育等纳入人才培养计划，对各类大学生构建有针对性的创新实践教学方案，完善创新实践教学的课程体系和教学内容，组织实施培养过程，建立健全科学有效的培养质量评价体系。通过举办创新创业大赛、职业生涯规划大赛、创业论坛、模拟实践等方式，丰富学生的创新创业知识和体验，提升学生的创新精神和创业能力。创新平台建设项目择优选择21个，每个项目平均支持经费150万元。
（四）高校重点学科大型仪器设备建设项目。本科院校没有承担高校优势和特色重点学科（一级学科博士、硕士点）建设项目的省重点学科、重点建设学科和重点扶持学科；晋中学院、太原工业学院、吕梁学院拟申报省重点扶持学科的学科。申报的项目应围绕我省和当地产业结构调整的需求，优先支持省、市经济社会发展“十二五”规划中面向传统优势特色产业、战略性新兴产业以及现代农业、民生工程等重点领域的关键、共性技术问题。以上每个学科可申报一个项目。全省择优支持21个项目，每个项目平均支持150万元。
（五）高校改善基本办学条件建设项目。包括国家级、省级重点实验室的基础设施建设、房屋维修改造，图书文献资料更新，重点实验室消防、防雷设施建设，图书文献资料更新，体育教学、训练和活动场地所需体育设施维修改造等项目。每校申报项目不超过3个，每个项目不低于100万元。
三、资金用途
1．2013年政府债券资金支持高校改善办学条件，满足人才培养、科学研究、社会服务所需的大型实验仪器设备更新换代和科研创新平台、重点实验室的基础设施建设，重点实验室消防、防雷设施建设，图书文献资料更新，体育教学、训练和活动场地所需体育设施维修购置等。
2．2013年政府债券资金使用应坚持“解决急需，利于执行，专款专用，注重绩效”的原则。政府债券资金不得用于经常性支付项目，不得偿还债务，不支持新建、拆除重建等基本建设项目。项目资金要全部形成固定资产。政府债券资金到期后由学校还本付息。
四、项目申报
1．申报材料。填报材料主要包括，一是《2013年政府债券资金支持高校提升服务转型综改能力建设项目排序表》（附件1）。由各高校对5类建设项目分别遴选项目并排序填报。二是《2013年政府债券资金支持高校提升服务转型综改能力建设项目申报书》（以下简称项目申报书）（附件2）。项目申报书要详细说明项目现状、实施的必要性、项目建设内容、预计投资额、预算依据、进度安排、项目实施不确定因素分析等。以上表格可在山西省教育厅网站（****）财务处栏目内下载。
2．申报时间：2013年7月25日-8月31日。
3．报送要求：以学校为单位申报，不受理个人申报。书面材料一式10份（双面打印，首页加盖学校公章）及相应的电子版文件（WORD格式）。材料报送截至2013年8月31日，以收到时间为准，逾期和不符合条件的材料不予受理。
4．项目评审。省教育厅将组织专家对各高校申报的项目进行评审，通过评审的项目将纳入2013年政府债券资金支持项目，由省教育厅正式下达项目投资计划。
五、项目管理
1．各高校要高度重点政府债券资金项目的申报、实施、管理等工作。各高校要成立2013年政府债券资金支持高校提升服务转型综改能力建设项目工作领导小组，由校领导担任组长，具体工作由财务部门牵头、校内各相关部门参与。要责成专人负责此项工作，确保项目顺利实施。
2．政府债券资金实行项目管理，资金年度预算一经审核下达，必须严格执行。所有项目要在当年完成建设任务，并按照政府债券专项资金的有关管理规定将资金支付完毕。
3．项目实施要建立进度监测和信息反馈制度，及时反馈项目实施中出现的情况和问题。教育厅将组织专家或委托社会中介机构对项目组织实施情况及资金使用情况进行评估验收。
4．各高校要建立政府债券资金使用和管理的责任追究制度。对因工作不力、管理不严，影响项目进度和延误工期的；对挤占、挪用、截留、滞留专项资金的，要按照有关规定，追究有关责任人的责任。省教育厅将会同省财政厅对政府债券资金使用情况进行专项检查。
六、联系方式
1．高校“131”领军人才工程建设工程申报材料报送教育厅人事处，联系人：贾俊敏，联系电话：****
2．山西省协同创新中心建设项目申报材料报送教育厅科技处，联系人：赵瑞，联系电话：****
3．高校大学生创新平台建设项目申报材料报送教育厅高教处，联系人：赵伟，联系电话：****
4．高校重点学科大型仪器设备建设项目申报材料报送教育厅研究生处，联系人：张存伟，联系电话：****
5．高校改善基本办学条件建设项目申报材料报送教育厅财务处，联系人：赵思，联系电话：****

　　                                                                           山西省教育厅
　　　　                                                                  2013年7月22日