教育部加强机关作风建设综述：为有源头活水来

为有源头活水来　

——教育部加强机关作风建设综述　

　　■本报记者 张东　

　　“深入开展创先争优活动以来，呼图壁县在推动经济社会发展上取得了哪些新成效？”“县教育系统为民服务创先争优窗口单位在服务群众、改善民生上采取了哪些新举措？”“围绕深入落实教育规划纲要推动教育事业科学发展、在努力办好人民满意的教育上有哪些新气象？”在创先争优活动联系点——新疆呼图壁县，教育部党组书记、部长袁贵仁深入县乡村中小学实地调研，边听边看，边与县乡党员干部和师生代表亲切交谈，探讨呼图壁县改革发展中存在的困难和突出问题，研究推进创先争优常态化长效化的思路和有效举措。　

　　在各级各类学校实验室，在大中小学课堂上，在农村学校学生宿舍中，在偏远民族地区教学点，总会出现教育部机关党员干部的身影。近年来，教育部直属机关党委以生动鲜明的教育主题、丰富多彩的活动形式，认真开展党员作风教育，组织党员干部深入基层调查研究，扎实推进“为民服务创先争优”活动，走出了一条新时期推动教育改革发展的“群众路线”。　

　　了解教情民情、破解发展难题、促进教育改革、加强作风建设——教育部直属机关广大党员干部在教育部党组的坚强领导下，“政风、行风、学风”三风建设成为党建工作的重中之重。　

　　贴近基层体察教情民意　

　　“带着一个问题、蹲在一个地方、住上一段时间、找到一个办法、形成一个成果。”调查研究已经成为教育部制定出台重大政策、破解教育改革发展难题的重要基础，也已成为提高党员干部能力素质的重要途径。　

　　此前，教育部专门制定了《机关干部深入基层开展调研蹲点活动的方案》。第一批54名机关干部分别被选派到新疆、贵州、云南、青海等10个西部省（区、市）的基层教育单位进行为期一个月的蹲点调研。　

　　良好的作风是做工作、抓落实的保证。在四川，重点了解藏区“9+3”免费职业教育计划开展情况，并提出相关对策建议；在甘肃，深入调研、访谈，提出理顺财政渠道、加大转移支付力度；在广西，深入德保县、融水苗族自治县、武鸣县的10所乡镇学校，调研农村教师周转宿舍建设……到基层去，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握基层的期盼和要求，越来越成为教育部直属机关党员干部工作的常态。　

　　冬季，部分学校存在安全隐患和其他实际困难，冬季“三走”、“三查”专项工作马上提上日程，查隐患、查实情、查问题，努力保障师生安全，切实解决师生困难。针对校舍安全、食堂价格、饭菜质量、资助情况等工作，党员干部与家长、师生密切联系，听取意见，沟通情况，了解诉求，及时采取针对性的解决措施。　

　　“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，号召党员干部深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。　

　　“教育工作点多面广战线长，贯彻落实教育规划纲要需要进一步推动机关干部深入基层调查研究。”今年8月，为进一步促进直属机关党员干部改进机关作风、提高调查研究的能力和水平，教育部专门制定了《关于进一步推动机关干部深入基层调查研究的意见》。　

　　深入学习感悟党性国情　

　　“杨善洲”、“叶志平”、“张丽莉”，这些名字及他们的先进事迹，在机关干部的工作学习中，在茶余饭后，经常被传颂。机关党委组织的报告会、座谈会，让党员干部对他们的事迹早已耳熟能详，也在工作生活中努力践行先进典型的崇高精神。　

　　近年来，教育部直属机关党委把党员干部的党性教育放在第一位，到革命传统教育基地和改革开放前沿地区，专门设立了教育部机关党员干部党性与国情教育基地，在教育内容、教育方法、教育途径上下功夫，让党员干部在学习中心领神会，学以致用。　

　　党性教育是中央国家机关干部教育的核心任务，是党员干部的必修课。教育部直属机关党委积极探索、大胆创新，把党员干部请上讲台，结合工作实际谈体会、谈心得。座谈会上，司局级干部、基层党组织负责人、青年干部，扮演着教师和学生双重角色，紧密结合各自工作实际分享学习体会，还为机关下一阶段的学习宣传和经验推广工作出谋划策。　

　　“党性教育办活了。干部们听到了，记下了，也用在了实际工作生活中。”广大党员干部纷纷表示，“要按照部党组的统一部署和要求，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在推动教育事业科学发展的实践中践行全心全意为人民服务的宗旨，为深入落实教育规划纲要作出新贡献，努力办好人民满意的教育。”　

　　今年年初，教育部党组印发了《教育部直属机关推进学习型党组织建设2012年学习安排方案》，对直属机关2012年全年学习活动做出部署。　

　　处级党员干部理论进修班、青年干部党性与国情教育专题学习培训、教育改革发展大讲堂、教育政策专题学习培训，以及各种文史、金融、法律等专题学习培训，使党员干部在学习中不断提升思想政治素质和服务教育事业科学发展的能力水平。　

　　反腐倡廉警示教育专题报告会上，基层法院主审法官走上主席台，对教育系统典型案件进行深入剖析，要求教育干部时时处处做到廉洁自律。同时，党旗式样的“廉洁自律教育”台卡，摆放在每个党员干部的办公桌上，时刻提醒他们胸怀党旗、牢记党章。　

　　在以“红色中国”为主题的党员干部学习培训中，党性教育、革命传统教育、国情教育和改革开放教育紧紧联系在一起。在华西村的学校、企业、村民家中和农业高科技大棚中，亲历建设社会主义新农村的伟大成就；在延安，聆听“党中央在延安十三年”专题讲座，实地感受先辈们在艰苦条件下干革命的艰辛。党员干部以各种形式触摸历史、感悟历史、解读历史。　

　　“既接受了革命传统教育，也体验了改革开放30多年来我国农村发生的巨大变化，深化了对国情、民情、党情、教情的认识，进一步增强了党性观念，坚定了走中国特色社会主义道路的信念。”参加过学习培训的学员代表在机关干部党性与国情教育学习培训座谈会上表示，“通过学习培训，深入学习了党的历史，亲身感受改革开放伟大成就，改进了作风，加强了党性修养，更加坚定了理想信念。”　

　　近年来，党员干部学习更是突破时间和空间的限制，利用互联网、多媒体随时随地学习、交流，并通过网站、“机关手机党校”等多种高效便捷的途径，将学习活动一次次推向高潮。　

　　转变职能完善基层服务　
　　推动义务教育均衡发展，是教育规划纲要的重要内容。2012年9月6日，教育部与四川、西藏、甘肃、青海四省区人民政府正式签署了义务教育均衡发展备忘录。至此，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全部明确了推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。　

　　这是教育部强化省级政府教育统筹权，建立中央部门和地方政府协同推进义务教育均衡发展新机制。教育部联合各级各部门共同制定重大政策，开展重大项目，构建各尽其职、相互配合、协同推进的新机制。　

　　为推进教育规划纲要深入落实，教育部党组积极转变职能和工作方式，调整职能部门管理范畴，下放管理权限，探索提高管理效率，完善基层服务。　

　　记者近期从教育部获悉，13项行政审批事项的相关工作已经准备下放和取消；本科专业目录和管理规定进行了修订，高校专业设置的自主权进一步扩大，二级学科设置权下放给高校……国务院规范行政审批工作电视电话会议后，教育部认真贯彻会议精神，积极推动下放和取消一批教育行政审批事项，简政放权。　

　　与此同时，各司局积极制定管理标准，强化标准引领，提高管理效率。《特殊教育学校建设标准》和《中等职业学校设置标准》陆续出台，进一步规范了学校设置和管理工作；幼儿园教师、小学教师和中学教师专业标准也已经制定，将作为教师培养、准入、培训、考核、退出依据。　

　　为理顺管理思路，完善管理机制，教育部研究转变有关司局间职能，把中等职业教育、高等职业教育和继续教育的管理职能集中到一个司局，把教师培养、培训、人事管理等工作集中到一个司局。职业教育和教师工作的统筹管理从此更加顺畅。同时，新设立综合改革司和巡视工作办公室，强化了对教育综合改革的协调、指导和监督。　

　　任何时候都把人民利益放在第一位，坚持以人为本、执政为民的理念，发扬密切联系群众的作风，是我党的优良传统。当前，以认真学习贯彻党的十八大精神为契机，教育部党组围绕保持党的先进性和纯洁性，推动教育系统党员干部深入基层、联系群众、真抓实干，切实加强“为民、务实、清廉”的机关作风建设，不断取得党建工作的新成效，为深入落实教育规划纲要提供坚强保证，努力办好人民满意的教育。

　　《中国教育报》2012年11月14日第5版