解放军突破岛链已有新方向 日本倍感意外

　　7月24日，日本防卫相小野寺五典称，中国一架运-8型警戒机飞越冲绳主岛和宫古岛之间的公海上空。日媒称，这是中国军机首次被确认飞经该空域。

　　同一天，刚刚成立的中国海警局的四艘海警船，在钓鱼岛周边海域同时亮相，展开了首次巡航。

　　第二天，日本防卫省说，参加完中俄军演的中国北海舰队5艘舰艇当日穿过冲绳本岛和宫古岛之间海域，完成“中国舰艇首次绕日本列岛航行一周”，日本首相安倍晋三污称这是中国的一次“特异行动”。

　　资料图：日本防卫省统合幕僚监部7月24日发布公告称，24日当天，中国一架Y-8型警戒机飞临东海海域上空后，经过日本冲绳本岛与宫古岛之间的公海水道上空，进入太平洋海域上空。随后，中国警戒机再次按照原路线返回东海海域上空。

　　资料图：日本统幕监部同时公布了中方警戒机的飞行路线，并拍摄到了相关照片。鉴于中方飞机飞临日本领空识别圈，日本航空自卫队紧急出动战机对中方飞机进行跟踪和监视。

　　中国“三个首次”几乎同时进行有着怎样的背景？中国本来是正常的合法训练，日本为何又大呼小叫，出现过度反应？

　　运-8警戒机打破P3-C“一家独大”

　　7月24日，中国一架运-8型警戒机飞临东海海域上空后，经过日本冲绳本岛与宫古岛之间的公海水道上空，进入太平洋海域上空。随后，中国警戒机按照原路线返回东海海域上空。国防部发言人耿雁生25日对此表示，中方在相关海域拥有飞越自由等合法权利，中国军机赴西太海域进行正常训练无可厚非。

　　但日本方面反应过度。日本共同社援引安倍的话说：“这是前所未有的特异行动，将关注今后的事态发展。”日本防卫相小野寺五典向媒体表示，这是中国军机首度跨越连接日本列岛和冲绳、菲律宾之间的第一岛链进入太平洋。日本航空自卫队那霸基地紧急出动F-15战斗机进行监视。

　　军事专家李莉在接受央视采访时表示，日本此次之所以如此重视，关键是这架不是空军的飞机，而是海军的警戒机。运-8警戒机加入海军编队后，海军行动从平面转为立体形态，进攻能力得到加强。

　　据央视报道，运-8海上警戒机采用“空中霸王”机载雷达系统，能够探测纵深320公里、宽640公里的区域范围。若中国拥有8架运-8警戒机，就可至少在两个搜索区域内，保持24小时不间断的空中侦察。这在一定程度上可以弥补中国在空中预警能力上的不足。

　　日本过去认为，中国海军不具备远海侦察能力，在冲绳公海空域海域出动的直升机，在飞行速度、巡航能力、识别目标的能力方面都比较弱。此前，日本海上自卫队一直以P3-C称霸该空域。

　　运-8警戒机与日本的P3-C反潜巡逻机非常接近，具备同样的功能和性质。运-8警戒机此次行动，则让日方意识到，在冲绳公海空域也有中国军队的存在。这对日方原本的自信造成冲击，对其独霸该空域的图谋是一种挑战。

军事专家尹卓在接受央视采访时指出，运-8警戒机到那个地方是为配合海军舰艇的远海演练，给大射程的反舰导弹提供一个目标指示。因为舰载雷达比较矮，满足不了舰艇的远射程导弹。演练时一般都要有舰机协同，警戒机提供目标指示，这是很正常的一种演习，并不针对特定的对象和目标。

　　对于安倍的“特异行动”之说， 中国社科院日本所外交研究室主任吕耀东认为，安倍实际是向国际社会渲染“中国威胁论”。同时，安倍是千方百计地寻找借口修改《防卫计划大纲》、扩充日本自卫队的军事实力。

中国海军穿越第一岛链示意图

日本侦察到的中国驱逐舰

　　有媒体认为，运-8型警戒机的此次行动，是中国给安倍一次恰如其份的震慑，吕耀东对此表示认可。他认为，安倍上台以后，在西南方向煞费苦心，矛头直指中国。所以，中国提升自身的防卫能力，是应有之意。运-8的此次行动，也算是给安倍一个信号或者一种回应。

　　海军军事学术研究所研究员张军社接受人民网采访时认为，日方不应抱着冷战时期的观念，认为中国军机飞越第一岛链对日本构成威胁，更没有必要紧急启动战机。“希望日本用平常心看待，不要大惊小怪、借机渲染中国威胁论。”他强调，日方战机不要骚扰我军的正常飞行，更不要做出危险的干扰动作，避免发生不测。

　　中日“钓鱼岛对峙”可能升级

　　就在运-8警戒机飞越冲绳和宫古之间公海的同一天，日本共同社报道说，中国新设的海警局的4艘公务船首次在钓鱼岛附近海域巡航。4艘船只分别为“海警2101”、“海警2166”、“海警2350”、“海警2506”，于24日上午10时50分左右相继进入钓鱼岛附近海域。日本《读卖新闻》称，这是中国海警局22日正式挂牌后，海警巡逻船首次进入该海域。

　　中国海警巡航和以前的渔政、海监巡航有着怎样的区别？日本媒体为什么说这次巡航会让日中对立进入完全不同的阶段？

　　海岸警卫队、海上保安厅、海洋警察厅、海事海岸警备署——不同的名目下，是一支支国家级海上综合执法力量。美国海岸警卫队和日本海上保安厅一样，都是准军事力量。除水炮外，美、日海上执法综合力量均配有中、小口径机枪、机炮等致命性武器。

　　长期以来，我国的海上执法力量分散，即所谓的“五龙治海”，而且只是行政执法，没有警卫力量，不配备武器。在钓鱼岛海域，我国公务船与日本海上保安厅的力量对比一直是“水炮对火炮”。

　　目前，我国通过大力整合，将海监、渔政、海警和缉私的四股执法力量合并在一起，形成“拳头”，中国海警局于7月22日正式挂牌成立，这对于未来我国在相关海域的维权意义重大。

　　李莉认为，中国海警局是中国版的“海岸警卫队”。中国海警局的执法力量配备机枪、机炮等武器，可对管辖区域内的非法船只的非法行为行使刑事执法权利。过去我国海上执法对非法进入的船只能采取取证、驱离、劝导的方式，现在可实施拘留、抓扣等措施，这对于海警力量扞卫海洋权益至关重要，是很大的突破。

　　中国军事科学学会副秘书长罗援认为，中国海警局成立后，会形成渔民、海警、海军的海上三线梯次防卫体系。即便发生冲突，形势也会梯次升级，给外交渠道解决问题留出回旋余地。

如果再有日本人登钓鱼岛等类似情况，中国海警船该怎么处置？吕耀东认为，随着在钓鱼岛周边提升防卫力量，日本形成了海上保安厅和海上自卫队的联动机制，我们必须针锋相对，海警局成立后，形成了一种对等的机制，这对于维护钓鱼岛主权是非常有价值的。

　　中国海警局在钓鱼岛附近海域将直接与日本海上保安厅对峙，双方会不会“擦枪走火”？清华大学教授孙哲在接受央视采访时认为，可能性是有的。他说，我们要分析将会发生哪类冲突：如日本会不会紧盯我们的船只，或扣押我们的渔民，或用高压水炮驱逐我们的船只。我们要把可能面临的风险进行非常详细的分类，从渔民到海警、到海军要立体化地进行执法，加强戒备，这样才能及时有效地应对钓鱼岛突发情况。

　　“绕行一周”让日本大呼意外

　　据日本共同社报道，参加完中俄“海上联合2013”军演的中国海军舰艇编队首次环日本列岛一周。这五艘中国海军军舰分别是舷号115的“沈阳”号导弹驱逐舰、116的“石家庄”号导弹驱逐舰、舷号538的“烟台”号导弹护卫舰、546的“盐城”号导弹护卫舰，以及舷号为881的“洪泽湖”号补给舰。日本防卫省表示，这5艘中国军舰于7月2日从对马海峡北上，14日自宗谷海峡向东航行，之后出现在冲之鸟礁北部约400公里的海域，最后于25日下午穿越宫古海峡，返回东海。有日本媒体就惊呼，中国海军的此次行动前所未有。

资料图：中国舰队绕日一周

资料图：美军构筑的围堵中国的岛链

　　那么，这条线路是有意选取的吗？

　　尹卓认为，航线只能这样选。中国舰艇编队从日本海进太平洋，只能穿越宗谷海峡，这是最近的通道。宗谷海峡是一个大型的国际海峡、国际通道，中国享有充分的通行权利。解放军舰艇编队进入太平洋，演习20多个科目，演习完了，回来就要向南，从宫古再返回母港。日本说是有意绕着日本列岛，其实离日本还有好几百公里。

　　军事专家杜文龙认为，此次远海训练表明中国海军走向深海的势头不可阻挡。随着武器装备更新、作战能力提高，中国这些新型装备能不能在陌生海区发挥作用，驱逐舰、护卫舰、综合补给舰在远海条件下，能不能够进行高效协同，补给舰这种多项补给行动，能不能够正常进行等等，这都需要在远海环境进行考核。另外，现在我们的海外利益在增加，周边局势也有一些不安定因素，我们的海军要显示出保卫国家利益的能力。安倍访问也是绕圈，绕着中国转，我们从来也没有说什么，日本自然也就没必要大呼小叫。

　　国防大学战略研究所孟祥青教授认为，日本民众认为日本历史上是海洋国家，而中国是大陆国家，这种观点本身就是错误的，因为中国是陆海兼备的国家——地面上，中国背陆面海；历史上，郑和下西洋，以及2500年前中国渔民远赴南海都证明中国是陆海兼备型国家。只是由于封建政权闭关锁国以及帝国主义的长期封锁，所以才造成中国貌似“陆地国家”。现在中国走向海洋，是一种历史的必然。

　　对于日本媒体所谓的“前所未有”，李莉认为，这里面有两个原因：其一，中国舰艇编队从7月2日穿过对马海峡到25日通宫古海峡返回，在海上的时间是20多天。日本对这个时间很敏感，认为目前中国海军的远洋补给能力、远洋训练能力和持继作战的时间，大大超过他们的想像。其二，日本发现了中国能够突破所谓的防守严密的“第一岛链”的新方向。以前中国进入西太平洋，就是走宫古水道和大隅海峡等，日本只要看住这个地方就行了。宗谷海峡对日本来说非常敏感，从冷战结束以后，日本一直认为这里比较安全，它的工业、经济重镇都在北海道这个方向。中国的新方向超出了日本原来的算盘。

　　对于被媒体解读为“突破第一岛链的封锁”，国防部发言人耿雁生认为，中国海军舰艇编队赴西太平洋海域进行训练已实现常态化，“不存在突破的问题”。在西太平洋相关海域和海峡，各国均享有航行和飞越自由的权利。中方今后将继续在西太平洋海域进行远海训练。