专家谈山西反腐之五:
反腐败不能毕其功于一役
——大同市委党校 宫增华
党的十八大以来,党中央把反腐败斗争提到事关党和国家生死存亡的高度,以厉行八项规定开局,打“老虎”拍“苍蝇”猎“狐狸”,形成高压反腐之势,刷新了党风政风,赢得了党心民心。但在高压反腐“新常态”下,一些干部中存在着“反腐败是灵丹妙药,一下子就能解决所有问题,能毕其功于一役,否则就悲观失望、丧失信心”的模糊认识,我们必须高度重视,采取有力措施予以澄清和纠正。
毕其功于一役,是指把应该分成几步做的事一次做完。亦以形容急于求成。指望一下子,就很容易成为一阵子,就难免反弹、死灰复燃,这是规律所在。反腐败不是灵丹妙药,不能毕其功于一役,这是由反腐败斗争的严峻形势决定的,由腐败产生和消亡的规律决定的,由当前腐败现象的多样化、复杂性决定的。
当前,我国正处于社会转型期,制度尚不健全,多元化的利益主体为了追求利益最大化,会使用各种手段来腐蚀干部。同时社会转型期人们的道德观、价值观处在动荡、变化过程中,再加上我们党长期执政的地位,使得一小部分人懈怠、骄傲,奢侈腐化等现象易于滋生。在这种严峻形势下,要通过短期的反腐败斗争取得速胜,难度很大。
随着反腐败力度的加强,腐败者为规避被惩治和逃脱法律责任,不断变换腐败形式,使当前的腐败现象呈现多样化、复杂性。一是群体化。表现为串案、窝案屡见,家族式腐败、系统性塌方式腐败显现 。二是落势化。表现为腐败现象由中高层向基层渗透、由领导干部向非领导干部渗透,导致“小官巨贪”问题严重。三是期权化。腐败的期权化使腐败更大地呈现出隐匿性和时空跨度性。四是国际化。伴随全球化的发展,有些腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会与地区外、行业外、境外的不法分子相互勾结、共同犯罪;有些腐败分子利用国际法律的差异性搞国内犯罪,国外洗钱;等等。
由此可见,当前反腐败斗争形势的严峻性和复杂性,使反腐败不能毕其功于一役,我们必须纠正澄清认识,准确把握反腐败斗争的经常性和长期性,做到反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,要经常抓、长期抓。同时,要保持坚强政治定力,坚定必胜信心,摒弃悲观失望情绪。社会转型期,也是反腐败的关键时期。这个时期的腐败现象具有很大的顽固性,往往会边反边犯、纠而复生、刹而不止。认识这一特点,有利于树立坚持不懈反腐败的定力,有利于摒弃悲观失望的情绪,最终打赢这场输不起的战斗。