在事业单位中，职工工资都是按个人工资档案进行调整的，不可能发生长时间不调工作的现象，社保也要按时足额缴纳。出现拖欠工资的，多半是自收自支类事业单位。

1、自收自支类事业单位：自收自支类事业单位，是事业单位中承担生产经营职能，其经费和人员工资，都是由自主生产经营来供给。自收自支单位依然是事业单位的一种，机构编制部门在成立此类机构的时候，同时规定了机构的经费和工资来源，是单位自主供给。自收自支类事业单位的管理，主要依据的是《劳动合同法》，同时受《事业单位管理条例》规范。

2、自收自支类事业编制：自收自支类事业单位，使用的是自收自支类编制。这是一种备案制管理的编制，是地方机构编制部门根据当地机构设置和人员编制需求，自行核定的编制类型，同时报上级编制主管部门备案。在事业单位分类改革中，自收自支类事业机构和编制类型，都将补撤销，单位改企，人员自主择业。今后，将不会再出现此类事业单位和编制类型。

3、工资管理规定：在自收自支类事业单位和部分国企中，由于收入困难，长期不调资、发不出工资的现象，都是存在的。按照《劳动合同法》第十条规定，个人付出劳动时，应该得到报酬。第四十六条规定，劳动者报酬实行按劳分配，同工同酬。同时，《实施细则》又规定了“薪酬管理体系”，各省也有不同的工资指导线，对劳动者最低工资标准线做了规定和调整，同时也对劳动者报酬的增长及幅度做了规定。如果用人单位长期不涨工资，或者工资低于最低工资标准，或者长期拖欠工资等，都可以依照《劳动合同法》，由当地劳动监察部门监督管理。

4、社保费用缴纳规定：《劳动合同法》和《社会保险法》都规定了，用人单位人“按时足额”为职工缴纳社保费用。社保政策试行初期，规定了可以按“最低60%、最高300%”的标准缴纳社保费用，目前都是统一按实际工资收入100%缴纳社保费用。如果以前缴纳不足额的，应该及时补交，否则可向社保部门举报。如果用人单位处理不及时，2019年1月1日由税务部门接管之后，除补缴保险费用之外，还需要缴纳滞纳金，并处以最高5倍罚款。