市委、市政府出台《晋中市深化新时代教育评价改革实施方案》,市委办公室、市政府办公室出台《晋中市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》。两个方案系统设计了推进两项改革的路径和办法,是晋中市全面贯彻落实中共中央国务院、省委省政府决策部署的具体实践成果,是指导全市推进新时代教育督导与评价改革的纲领性文件,将为推进“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。两个方案相互配套、相互衔接,对于落实立德树人根本任务,推动各类责任主体履行教育职责,扭转不科学的教育评价导向,确保晋中市教育工作继续站在全省全国前列,具有极其重要的战略意义。
多年来,晋中市坚持把教育督导和评价作为推进教育均衡协调优质发展的重要节点和有力支撑,先后建立并实施了县区党政领导教育工作责任考核、高中学校普职同台评价、优质均衡发展评估、小学提质减负绿色评价等多项工作,为引领保障全市教育改革发展发挥了重要作用。但立足新阶段,面对新时代新要求,还存在不少问题。为落实国家安排部署,推动全市教育高质量发展,晋中市全面开展了两个方案的起草与研制工作。
教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。《晋中市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》的出台,标志着晋中市教育督导制度和体系建设迈出重大步伐。该方案立足全市教育改革发展实际,坚持问题导向,坚持改革创新,从管理体制、运行机制、激励和问责机制等七个方面提出20条改革举措,全面回答了晋中教育督导“谁来督、督什么、怎么督”的根本问题,简称“晋中教育督导改革二十条”。《实施方案》提出,到2022年,基本形成机构健全、职权匹配、制度完备、分级负责、全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力,督政、督学、评估监测“三位一体”的晋中特色现代教育督导体系,要求强化督政、督学、评估监测职能,重在发现、诊断和解决问题,确保党和国家的教育方针和教育重大决策部署得到贯彻落实。
教育评价事关教育发展方向,科学正确的教育评价,是坚定立德树人初心,落实为党育人、为国育才使命,实现教育目标的指挥棒,引领着整个教育活动的各个环节。《晋中市深化新时代教育评价改革实施方案》是全市开展教育评价改革的时间表、路线图和施工图,围绕立正、树稳、用好教育评价指挥棒,明确提出“构建具有晋中特色的高质量教育发展评价体系”改革目标。《实施方案》以“破五唯”顽瘴痼疾为导向,针对党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体,破立结合,提出20条改革举措、七个体系建设要求,简称“晋中教育评价改革二十条”。改革目标远近结合,分三个阶段实施,到2023年,要在教育评价改革关键领域取得实质性突破,形成一批务实管用、可复制可推广的经验,为推动教育评价改革提供晋中实践。