国土资源部：稳妥有序推进农村土地管理制度改革

   7月1日至3日，国土资源部党组成员、副部长胡存智率调研组对黑龙江省国土资源工作及土地管理制度改革进行调研。对黑龙江省试点单位的经验做法给予肯定，并希望从稳增长、调结构、促改革、惠民生的高度，积极、稳妥、有序地做好土地管理制度改革的各项工作。

    胡存智一行先后到哈尔滨市香坊区幸福镇小南屯村屯改造项目、向阳镇向阳村集体建设用地流转项目及成高子镇民强村经营性集体建设用地流转项目，黑龙江省农科院现代农业示范区进行实地考察；对哈尔滨市南岗区集体土地所有权确权登记发证情况进行调研。

    在经过实地考察调研听取座谈发言后，胡存智强调，中国土地制度支撑中国经济高速发展了30多年，目前进行的土地管理制度改革，就是要进一步完善。要与顶层设计结合，深入研究，不断探索。关于宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作要加快速度，要把政策制定的更加合理，既不能违法，又要维护农民的权益，要充分发挥乡村的治理作用。关于统一登记问题，要分步走，在技术上衔接好，将机构统一好、建立好，避免工作重复。

    7月2日，黑龙江省副省长于莎燕在省政府主持召开土地管理制度改革座谈会，调研组听取了黑龙江省国土资源厅和6个市县关于农村经营性集体建设用地流转情况及农村集体土地确权登记发证工作的汇报，并对该省做好土地制度改革工作提出意见和建议。

    据悉，按照国家统一部署，黑龙江省于2012年启动农村集体土地确权发证工作。目前，农村集体土地所有权确权登记发证工作基本完成，发证率达到95%；村庄地籍调查已完成80.2%；宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作已完成66%；计划在2015年底前完成村庄地籍调查工作，2016年底前完成农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作。同时，为配合农村集体经营性建设用地流转试点和承包经营权流转试点工作，该省确定在今年年底前，提前完成哈尔滨香坊区、肇东、安达、富锦等4个县区的农村集体土地确权登记发证工作，为开展农村土地流转试点创造条件。