层出不穷的“奇葩校规”是高校管理粗陋化的结果

　　如果发现寝室楼道有堆放的垃圾，整层楼都将接受断电处罚，这不是让其他没有乱扔垃圾的寝室学生“躺枪”了吗？华中师范大学林勘宿舍楼新学期实施治理垃圾新规，引来不少学生抱怨。（10月4日 长江日报）

　　一人或一个宿舍乱倒垃圾，整层宿舍楼“连坐”，这样的规定，震慑学生的作用倒是有一点，却是胡乱治理。很明显，这样的规定是管理者图便于管理而制订的，没有听取学生的意见，最终也难以起到管理和育人的效果。

　　近年来，高校的“奇葩校规”越来越多，被学生质疑“变态”、“雷人”的不在少数。可是，质疑归质疑，“奇葩校规”还是前赴后继地出台。这折射出高校管理的简单化、粗陋化。学校管理者不是从尊重学生权利以及实际治理的效果出发来制订校规，而是拍脑袋制订规定，不管其是否合法，执行之后会带来什么后果；不管在执行过程中，是否会遭到学生反抗，等等。结果是，大多“奇葩校规”除了派上“吐槽”的用场外，很快就被取消、不再执行，然后又制订其他“奇葩校规”。

　　只要发现楼道有垃圾，就整层楼停电的规定，貌似可“迫使”整层楼的学生注意卫生，及时清扫垃圾，却不符合治理逻辑。同层宿舍同学有监督其他同学讲卫生、共同维护环境卫生的责任，却不能因其他宿舍不讲卫生的行为受过。而且，就算是对整层宿舍进行处罚，也不能采取影响学生学习生活的停电方式——如果学生正在用电脑处理文件，突然停电不会对他们的学习造成影响吗？考虑到停电对学生学习、生活带来的不便，很多学校在不得不停电时会提前发公告，告诉学生什么时候停电，请他们做好准备。

　　要求学生保持楼道清洁，用停电进行处罚，是最低级的方式。有效的方式很多，比如，可以在宿舍楼对堆有垃圾的楼道宿舍进行曝光；要求每个楼道组成自己的管理委员会，对楼道卫生、安全事务进行治理；把学生的楼道、宿舍卫生和评优挂钩，作为评优的一项指标，等等。大学的管理者要学会公共治理，而不是采取土办法治理。

　　对学生在学校中的不良、违规行为，可以进行处罚，但是，不能随意、胡乱处罚，而要注意处罚的教育意义。为了实现处罚的教育意义，就必须在制订校规时充分听取学生的意见，这其实也是对学生进行教育的过程。而且，就治理问题达成共识，也可以提高规定的执行力。诸如学生挂科，根据有关法规，处理的方式是，重新修读这门功课，参加补考，怎么变为了罚跑1000米？难道罚跑后就不重修、补考了？如果就挂科罚跑的规定听取学生意见，有多少学生会赞成？挂科的学生自己就可以以此处罚自己，将其作为校规，岂不是贻笑大方？

　　尊重学生意见，把学生意见纳入决策，这是现代大学制订管理规定的基本要求。近年来，我国很多大学在制订大学章程，大学章程的主要功能是明确学校的内部治理，界定学校办学者、教育者和受教育者的权责，如果严格按照大学章程办学，学校的管理机构是不能随意出台规定的，而必须按章程办事。大学的“奇葩规定”层出不穷，表明学校的章程并未有效发挥作用，并没有成为办学的纲领性文件以及学校办学者、管理者的行为指南。为此，大学要检讨产生“奇葩校规”的原因，并通过完善大学章程来铲除产生“奇葩校规”的土壤。（作者熊丙奇，蒲公英评论特约评论员，文章第147次入选“锐评”栏目）