为了有效预防和控制学校突发公共事件的发生,最大限度降低突发公共事件的危害,切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《学生伤害事故处理办法》等文件精神,结合学校实际,特制定本预案。
一、工作原则
统一领导、分级负责,职责明确、反应迅速、加强合作、处置有力。
二、适用范围
本预案适用于发生在校园内外由学校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件,包括人为或自然因素引起,具有突发性,对师生人身安全,学校教学、科研和生活秩序等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件等。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
为有效处置学校群体性事件,加强组织领导,成立学校突发公共
事件应急处理指挥部。
成员:
总 指 挥:校长
副总指挥:分管安全的副校长
指挥部办公室设在校长室,具体负责办理日常工作。
(二)学校群体性事件应急处置指挥部的职能:
1、发生突发事件时,由指挥部发布应急救援命令、信号;
2、组织指挥救援队伍实施救援行动;
3、及时向上级汇报和向有关年级通报事故情况;
4、必要时向上级及有关部门请求紧急救援;
5、是配合上级开展事故调查,在调查取证基础上写出有关书面材料。
指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、舆情预警与应对组,预备机动组等。各组职责明确,责任到人,各司其责,及时到岗。
四、应急处置
(一)突发事件的报告
突发事件发生后,事件发生年级或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时,在第一时间内向年级(学校)主要领导报告,并立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报当地教育局办公室,由教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告,并报当地政府值班室、教育局及其他相关部门。
突发事件报告应包括以下内容:
l 突发事件发生的时间、地点、年级;
l 突发事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
l 突发事件发生原因的初步判断;
l 事发后采取的措施及事故控制的情况;
l 事件报告年级。 如事件紧急,为做到处置及时,可先报第1项内容,同时指定专人及时将事态发展情况续报。
(二)突发事件的处置程序
1、由总指挥或副总指挥立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场,组成突发事件处置现场指挥部;
2、指挥部迅速调集力量按照分工组织施救和疏散,根据突发事件等级,适时向公安、卫生等有关部门请求救援;
3、迅速开展抢险救治和善后处理工作;
4、做好情况和信息的报告;
5、事件稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作;
6、开展事故调查。
(三)校园外突发公共事件的处置程序
1、接到有关部门通报后,立即报告总指挥,并通知指挥部相关成员在最短时间内赶赴现场。同时通知相关学校主要领导,并由其通知学校有关处室负责人、班主任、教师在最短时间内赶赴现场; 及时联系事件涉及的相关部门(交通、公安、医院等)参与应急处理,同时向当地教育局报告;
2、现场由总指挥或其指派的现场指挥长统一调度和处置;学校相关人员按应急小组指令行动。
3、学校领导、处室负责人、班主任、教师应做好本校、本班学生的稳定和思想工作,在指挥部统一指挥下及时疏散;
4、其它参照校园内突发事件的处置程序。
五、应急保障
(一)机制建设
各学校应当根据本预案,结合各自的实际,制定本校的预防处理预案,形成联系畅通、指挥协调、高效的工作机制。各年级要要建立和完善应对突发事件的预警、应急处理机制,制定现场应急处置方案。
(二)培训演练
根据应急预案,定期组织应急小组进行各项处理相关知识、技能的培训与演练,不断提高各类人员的应急处理能力和水平。
(三)物质与经费
学校要根据应急预案的要求,做好交通工具和应急资金、设施、设备等物资储备。