杜家村镇联合学区 《2021年控辍保学实施方案》

杜家村镇联合学区

2021年控辍保学实施方案

贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部暑和全国教育大会精神，实现“控辍保学”是学区工作的重点任务之一。为进一步抓好这项工作，确保学生接受义务教育权利不受侵犯，按照《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发〔2017〕72号)、山西省人民政府教育督导委员会办公室《关于切实加强控掇保学提高义务教育水平的通知》(晋政教督办〔2018〕号)、山西省人民政府教育督导委员会办公室《关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》(晋政教督办函〔2018〕114号)和静乐县人民政府办公室关于印发《静乐县控辍保学实施方案》等一系列文件精神,为做好我学区控辍保学工作，努力提升控辍保学水平,特制定本实施方案。

一、强化防辍保学管理

按照“学区统筹、属地管理、各校负责、帮扶并重”的工作要求,在摸清我学区疑似失学儿童情况的基础上,下大力气做好劝返复学工作,组织机构组成人员如下：

组  长:李四魁（杜家村联合学区校长）

副组长:赵  斌（杜家村学区报帐员）

李德义（杜家村学区督导）

杜煊华（杜家村学区业教指导员）

成  员:王应平（杜家村小学校长）

李新计（前文明小学校长）

江魁云（任家村小学负责人）

赵俊亮（史家沟小学负责人）

弓文生（磨管峪小学负责人）

崔  杰（杜家村镇中心幼儿园园长）

领导组下设办公室,办公室设在杜家村小学,办公室主任:崔杰(兼),副主任:樊丽姚 任文选。

二、严格责任落实

(一)控辍保学核查

核查工作由学区总体安排,各学校（教学点）按照属地管理的原则对上级提供的疑似失学儿童信息，采取入门入户到人的方式逐一核查疑似失学儿童情况,全面准确摸清疑似失学儿童真实信息,按照省定核查结果13种分类标准,准确如实填报《疑似失学儿童信息表》,并签字盖章。根据核查结果,由学区统一协调各学校再次对核查信息逐一甄别,对核查中发现的因户籍管理、学籍管理、延缓入学、超龄离校、失踪失联、出国等原因造成的非真实失学数据,依据实际情况从疑似失学儿童总数中予以核减;对确认为失学辍学的适龄儿童,要详细了解原因,逐一建档,作为劝返复学的基本依据。

(二)做好劝返复学工作

对确认为失学辍学的适龄儿童,根据失学辍学原因,由所属学校迅速与家长或其他监护人取得联系,耐心细致地做好劝返复学工作,劝返无效的要详细了解原因,并将劝返情况及时上报学区和杜家村人民政府办公室。学区与镇政府协调解决失学儿童接受义务教育的实际困难,进一步做好劝返复学工作。对因重大疾病或残疾无法正常入学的各校要根据不同情况,采取随班就读、送教上门等形式接受义务教育,并纳入学籍管理;对搬迁到外地居住的,及时跟失学儿童家长沟通,按照外来务工人员随迁子女入学政策跟当地教育部门沟通,及时复学。监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育的,主动联系镇政府给予监护人批评教育。对返校就读学生,各校要妥善安置,并全部纳入学籍管理。

(三)建立健全控辍保学长效机制

1、完善管理机制体制,依法保证适龄儿童就学

严格执行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工的规定》等法律法规,完善工作体制机制,健全工作制度,实现依法保学。一是实行控辍责任制，做到学校与教师、教师与学生家长、学生家长与学生，层层签订“控辍保学”目标责任书,落实工作责任。二是确保管控工作到位。实行联校长包校,小校长包学校，教师包学生的“三包”办法，确保适龄儿童少年人人到校学习,做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位、落实到位。三是深入开展入户走访活动。要利用暑假时间,组织学校校长及教师进行入户走访,向学生家长宣传法律法规及有关政策,宣传学校优势及教育教学管理成绩,做耐心细致的思想工作,避免学生辍学和非正常流动。四实行升学对接制度。六年级学校校长要确保毕业生及时升入杜家村中学,并完成学生注册等工作,各校校长要保证当年适龄儿童全部升入一年级，保证新生顺利入学。

2、加大宣传力度，强化德育教育成果

各校要采取灵活多样的德育教育活动强化对学生品德培养,提高学生思想道德水平,增强学校吸引力,最大限度减少学生流失。

（1）理想信念教育。通过对学生进行理想信念教育使学生从小树立远大理想,提高学习的主动性与自觉性;

（2）集体主义教育。各学校创造条件不定期开展团体或少先队活动以此来培养学生的集体荣誉感,增加凝聚力。

（3）以主题班会优化育人环境。通过主题班队会营造互帮互助、团结友爱的新型班级氛围,增强学生对班级的认同感和班级向心力,减少学生流失。

（4）组织好重大节日活动。结合节假日、又休日及传统节日，开展以演讲、合唱、作文竟赛、文艺汇演为主多种形式的活动,从而吸引学生、避免流失。

3、提升教学质量，达到质量控辍

加大教师培养培训力度,提高教师的业务水平和工作能力,在教学常规的各个环节、育人的艺术上下功夫,以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来,以知识、艺术、真情实感全方位控辍,以此保学。积极推进课堂教学改革,优化教学模式,全面提高教学质量,以优质的教学质量吸引学生。创建和谐师生关系,增强教师亲和力学校凝聚力。

4、完善管理措施，确保控辍管理到位

第一，各校要做到层层签定控辍保学责任书,把控辍保学目标分解量化到每一位班主任、任课教师,发挥齐抓共管的优势。第二，建立辍学报告制度。各学校要及时准确掌握情况学生实际情况,做到应报尽报。第三，严格奖惩制度。各校要将控辍保学工作纳入对班主任及任课教师进行考核的目标体系,与教师表彰奖励、晋职晋级挂钩。第四，完善学籍管理。建立规范的休退学、转出、转入手续,对辍学情况做到底清数明。第五，关心爱护贫困生。采取多种措施加强对贫困家庭子女进行救助,加大对贫困生的扶持力度,避免学生因家庭贫困辍学。第六，解决好随迁子女、孤儿、适龄残疾儿童等特殊群体接受义务教育问题,对残疾儿童实行“一人一案”工作制度,采取随班就读、送教上门、远程教育等方式确保其接受教育。

三、依法依规奖惩

国家依法实施义务教育，所有适龄儿童少年必须接受规定年限的义务教育。依法做好义务教育控辍保学,是实施脱贫攻坚、推进义务教育均衡发展的客观要求。各校要充分认识新形势下做好控辍保学和疑似失学儿童情况核查暨劝返复学工作的重要意义，将控辍保学和疑似失学儿童情况核查暨劝返复学工作真正落到实处。对工作重视不够、进展缓慢、限期整改不力的负责人和相关责任人要依法依规追责问责,确保控辍保学和疑似失学儿童情况核查及劝返复学工作取得实效。

                           杜家村镇联合学区

2021年3月8日