大连：学籍流转电子化 教育评价指标认定全公开

　　求解城市义务教育择校难特别报道

严格控制名校择校生比例 抓好入学前期政策解读引导

大连：学籍流转电子化 指标认定全公开

　　本报讯（记者 柴葳）大连市教育局近日宣布，将进一步细化和完善就近入学方案，着力聚焦主城区、热点学校择校问题，对名校、热点学校的择校生比例进一步严格控制。突出重点时段和重点学段，特别抓好入学前期政策解读、规划与引导。同时，拟出台《关于进一步规范义务教育学校学区划分工作的指导意见》，确保学区划分工作更加科学、合理和透明。

　　据悉，面对择校问题，大连市将下大力气在均衡的基础上，寻求优质上的新突破。探索建立一套科学的教育评价指标体系，实现多元化办学目标，进一步提升学校内涵，提高义务教育整体质量和水平。积极探索学校联盟、合作办学、委托管理等改革试点，把优质学校丰富的教育资源辐射出去，进一步满足百姓“就近上学，而且是就近上好学”的愿望。

　　2014年，教育部出台《关于做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》两个文件，大连市认真抓好贯彻落实。目前，大连市义务教育就近入学工作已进入常态化管理模式，100%的小学和初中实行了划片就近入学政策，义务教育阶段择校生逐年减少，学生择校率呈逐年下降态势。以初一为例，城市学生择校率已由5年前的8.5%下降到目前的1.4%。

　　在深入调研的基础上，大连市从本地实际出发，重新修订并出台了《大连市教育局关于切实做好义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》，进一步明确了就近入学工作时间表、路线图和任务书，并重点对主城区、热点学校提出了更具针对性的要求。重点考虑包括外来务工人员在内的常住人口变化，合理调整就近入学学区；任何公办学校均不得擅自跨学区招生，小学入学全部按划定的学区实行网上报名，初中入学采用单校划片对口直升的招生方式；坚决杜绝“以分择生”的行为，不允许招收特长生；严格收费管理，坚决查处个别学校收取择校费的行为；坚决控制以择校为目的的学生非正常流动，实现全市中小学学籍流转电子化和指标生认定公开化。

　　为推动社会公众对义务教育阶段免试就近入学工作的了解和认可，大连市通过新闻媒体、各级教育行政部门和学校网站、家长会等多种形式向社会公开相关信息，确保就近入学政策公开透明。同时，将就近入学工作纳入教育综合督导。把就近入学评价考核与行风评议、政绩考核紧密联系起来；每年由市政府和各区市县签订工作责任状，严格控制区域择校平均指标和热点校择校率；建立行政问责制度，年底将督导结果进行通报，并对违规违纪者依法追究其行政责任。

　　《中国教育报》2015年4月15日第3版