杜家村镇中心小学 专项治理教育“四乱”实施方案

杜家村镇中心小学

专项治理教育“四乱”实施方案

    为了认真贯彻静乐县教育科技局关于治理教育系统“四乱”文件精神，进一步规范收费行为，积极开展治理教育三乱（乱收费、乱补课、乱办班、乱订资料）工作，做到严明纪律，落实责任，标本兼治，特制定本方案。

   一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，认真落实县委李德新书记关于整治教育乱象要求，以办人民群众满意教育为目标，切实把解决损害群众利益的突出问题作为整治重点，坚决治理教育“四乱”行为，还教育系统一个风清气正的新局面。

二、工作目标内容

    （一）目标

    通过开展治理“四乱”工作，坚决刹住教育乱收费行为，规范教育收费行为，全面加强教育行风建设，确保教育均衡发展。使群众交费交得明白，学校收费收得清白，在全社会努力营造一个良好的治理工作氛围。

    （二）内容

    1、治理学校向学生搭车收费行为。

    2、治理学校擅自设立收费项目，提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。

    3、治理学校不实行教育收费公示的暗箱操作行为。

4、治理乱办班、乱补课、乱订、诱导或强制学生购买教辅资料的行为。

5、利用职务之便收受学生家长礼品、礼金或有价证券，接受家长宴请等。

     三、工作要求

    （一）提高认识，自觉增强治理教育“四乱”工作的责任感

    教育事业是崇高的社会公益事业，学校是教书育人的神圣场所。教育乱收费行为不仅损害了学校和教育事业的形象，干扰了党和国家教育方针和政策的贯彻落实，销蚀了广大群众对教育部门的信任，而且由此诱发的腐败现象，还影响了少年儿童纯洁的心灵和正确的人生观、世界观和价值观的形成，违背了教育事业教书育人培养合格社会主义建设者的宗旨。为此，我们把治理教育乱收费工作当作是一项长期的、艰巨的任务。我们要克服厌战、畏难情绪，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，增强工作的责任感和使命感，我们要精心组织，强化责任，抓好落实。

   （二）突出重点，大力推进治理教育乱收费工作

    要用改革的办法多管齐下，标本兼治，要通过发公告、发微信等形式，广泛听取群众意见，结合实际，严格按照上级文件规定，收取费用。不得超收、乱收。同时，还要加强投入，改善办学条件，加强教师培训，提高教育教学质量。

    （三）惩防并举，加大源头防治力度。

    一要认真抓好公示。学校要严格按照上级规定的收费标准收费，并在每学期开学初将收费标准张贴到学校显著位置，通过家长告知书发放到学生手中。二要畅通投诉接访渠道。要把县教科局和学区电话公诸于学生和学生家长，对举报投诉的问题要迅速组织力量，调查核实，及时向当事人反馈。三要抓建章立制。健全收费监管制度，完善学校收费办法；健全财务制度，加强收费票据管理，加强财务管理。

   （四）加强领导，明确责任，齐心协力抓好治理教育乱收费工作

治理教育“四乱”工作责任重大，涉及面广，学校成立以校长为组长的领导小组亲自抓好此项工作，领导组其它人员各司其职，各负其责，抓好落实。确保这次治理教育乱收费工作按照上级的部署和要求取得实实在在的效果，从根本上解决教育收费领域存在的损害群众利益的问题。

（五）明确责任界线，建立违规必查，查处必严的管理机制

学校对整治“四乱”行动实行承诺制：以“零容忍”的态度，重拳出击，快速亮剑，向“三乱”说“不”。

1、建立连锁责任追究制度。校长与全体老师签署承诺书、责任状，一人违规，连带追责；建立投诉举报调查制度。只要有投诉举报，领导小组就组织成员进行调查，证据确凿即可追责；建立专职检查制度。发现重要举报线索，即行组织现场调查核查。

2、明确规定：在职教师组织参与强迫或变相强迫学生参加校内外收费办班补课，一经查实，调离涉事教师一线工作岗位；教师违规私自组织学生订购教辅材料，并从中取利吃回扣，一经查实，除退还违规所得以外，降级使用，年度考核为基本合格，取消其当年评做评先和晋升职称资格；教师借调座位收取家长好处费、节日生日等索要或收受学生礼金礼品（钱卡物），一经查实，调离一线工作岗位，年度考核为基本合格，取消其当年评做评先和晋升职称资格。

    四、工作安排

    1、宣传发动阶段（2017年9月20日—9月30日）

    学校组织全体教职员工认真学习文件，制定实施方案，在学习和讨论的基础上，联系自己的思想和实际，认真开展自查自纠，查问题、找差距、比不足，制定自己的整改措施，同时发放宣传资料，争取社会监督。

    2、自查整改阶段（2017年10月1日—2017年10月31日）

    学校将在重点地段对重点学科和重点人员采取明查暗访的方式进行重点检查，发现问题，即时严肃处理。严厉禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日，特别是寒暑假组织学生在校内整班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。严禁学校和教师以任何形式要求学生订购助学辅导材料、课外读物、报刊杂志等，严禁盗版教材和助学辅导资料进入学校。坚决遏制乱办班、乱补课、乱订资料现象的发生和蔓延。

    3、建章立制总结阶段（2017年11月1日—2017年11月30日）

深入开展“正行风、明荣辱、树形象”活动，通过集中整治，要达到三个目标：一是减轻学生和家长的负担，按教育规律办事，办好人民满意的教育；二是使广大教师树立正确的荣辱观和良好的师德师风，做到知荣明耻，为人师表；三是进一步加强管理，规范学校正常的教育教学秩序。

   4、教科局和县纪检等部门重点核查阶段（2017年12月1日—12月31日）

                             杜家村镇中心小学 

                                                 2017年9月18日