巨贪·巨利·巨亏——多地高速公路账单的背后

湖南娄底市中院3日宣判，湖南省高速公路广告投资有限公司、湖南省高广投资有限公司负责人彭曙、胡浩龙犯受贿罪、贪污罪等，数罪并罚，判处彭曙、胡浩龙死刑。法院经审理查明，2002年至2010年，被告人彭曙、胡浩龙分别受贿达1.88亿元和1.7亿元，两人共同收受同一公司的贿款高达1.03亿元。

湖南高速公路系统受贿上亿元腐败案的判决，揭开了高速公路巨额账本背后腐败成本的“冰山一角”。一边是公众对高速公路收费有着切肤之痛地喊“贵”，一边是交通部门和企业频频晒“巨亏”账单，将收费到期的高速公路“变着法”地延期收费。

各地高速账单中不断攀升的修建和运营成本中，有多少是“腐败”成本?

“高速路”成为“腐败路”已非新闻。从工程投资招标、施工，到高速公路边坡维护、隧道照明等“边角料”，高速公路上的腐败无孔不入。

据记者梳理纪检机关公开披露的信息，近20年来，全国已有30多位副厅级以上的交通厅官员因腐败落马。部分地方交通厅长“前腐后继”，其中，河南先后4任交通厅长落马，云南、贵州也分别有3名交通厅长或副厅长被查。2014年，贵州省原交通厅厅长程孟仁因受贿罪被判处无期徒刑。

根据交通部公布的数据，2013年，全国高速公路平均造价已接近每公里1亿元。

记者调查了解到，腐败一定程度上推高了高速公路的修建成本。深圳一位从事高速公路标示标牌材料的企业负责人告诉记者，“一般标的额的20%都用在了招投标各个环节的 ‘打点’上了，企业付出的这些费用不可能白给，最终都计入了建造成本。”

从纪检机关调查的案件中可以发现，高速公路中涉及的非法资金主要是感谢费、陪标补偿费和掮客回扣。

广东一位公路系统干部告诉记者，由于各个环节存在问题，直接导致高速公路质量问题，这也是高速公路修复频繁的主要原因。“不停要修，自然也就推高了养护成本”。

据交通部晒出的账本，每10元通行费收入中，就有2.61元用于养护、运营管理和其他支出。

2014年底，在收费到期高速公路“变着法”延期收费遭遇 “口诛笔伐”之际，交通运输部晒出了全国高速公路的总账本：2013年，全年通行费收入3316亿元，亏损618亿元。各地晒出的账本也都无一例外地“巨亏”。

财政专家为记者解释了其中的 “秘密”：政府统计口径中的“通行费收入”是进入财政大盘子的那部分，不等于高速公路的全部通行收费。

与“巨亏”相比，高速企业“巨利”更为公众关注。在国内A股上市的19家高速公路企业年报显示，去年整体营业毛利率超过50%，营业净利率30%左右，如此利润率甚至已远超银行、地产行业。

一边是数以千亿的收费和高额利润，一边是数百亿元的巨亏，北京圣大律师事务所主任赵瑛峰说，抛却腐败因素，建造成本上升还是可以理解的，但如此高的养护和运营管理成本是否合理值得商榷。对于账本上出现上百亿元的“其他费用”，他认为，“这可能是个筐，什么都往里装”，晒账本还需要列明更细致的支出流向。 (据新华社电)